Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 5-32/2014
Дело № 5-32/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 июля 2014 года а. Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Нагаева А.М.,
при секретаре судебного заседания Джантемировой М.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица - МКДОУ «<адрес>», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Хабезский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут государственным инспектором Хабезского и <адрес>ов по пожарному надзору была проведена плановая проверка противопожарного состояния муниципального казенного дошкольного образовательного учреждение ««Детский сад «<адрес>»,расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес> А.В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартными нормами и правилами пожарной безопасности: Правила противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 и ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: Не проведена проверка огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли с составлением акта проверки огнезащитной обработки (п. 21 ППР в РФ); в здании используются электролампы без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п. 42 ППР в РФ); не Здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № и 2 ППР в РФ (п. 70 ППР в РФ).Выше указанные нарушения, допущенные со стороны «Детский сад «<адрес>», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель юридического лица - Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «<адрес>» не явился, хотя был извещен надлежащим образом.
Представитель отделения надзорной деятельности по Хабезскому и <адрес>м в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения данного дела об административном правонарушении не просил, хотя был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Из представленного материала судом усматривается, что своими действиямиМКДОУ «Детский сад «<адрес>», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи что подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Хабезского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП.
Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, допущенных МКДОУ «Детский сад «<адрес>», полностью нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения дела представителем юридического лица не представлено доказательств принятия всех необходимых мер по предупреждению совершенного административного правонарушения, каких-либо препятствий для соблюдения правил пожарной безопасности. Отсутствие денежных средств само по себе не является обстоятельством, исключающим административную ответственность.
Суд находит, что указанные нарушения, допущенные юридическим лицом, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность судом не установлено. При этом, ранее привлечение к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст.20.4 Кодекса РФ об АП судом не учитывается в качестве отягчающего обстоятельства (п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об АП), поскольку в силу ч. 2 ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения. В данном случае, ранее привлечение к административной ответственности юридического лица является квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека.
Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - «Детский сад «<адрес>», административное взыскание в виде приостановления деятельности здания муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Алёнушка» а. Эльбурган», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность здания юридического лица - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «<адрес>», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком - на <данные изъяты>) суток.
Исполнение настоящего постановления поручить <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней.
Судья А.М. Нагаев
