Постановление от 05 августа 2014 года №5-321/2014

Дело № 5-321/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Михайловск 05 августа 2014 года
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.,
 
    при секретаре Рычковой К.А.,
 
    представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство ООО «ТД «Чизберри» – Левушкиной Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Чизберри», <данные изъяты>,
 
    о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Шпаковский районный суд Ставропольского края из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе поступил административный материал в отношении ООО «Торговый дом «Чизберри».
 
    Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при осуществлении деятельности по производству замороженных кондитерских изделий (чизкейков и тортов), являющейся источником негативного воздействия на здоровье человека, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещения жилых, общественных зданий на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.3.19999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Таким образом, в действиях ООО «ТД «Чизберри» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
 
    В судебном заседании представитель ООО «ТД «Чизберри» Левушкина Н.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ не признала, суду пояснила, что предприятие имеет санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую экспертизу (оценку) проектной документации, согласно которой проект обоснования границ санитарно-защитной зоны для ООО «ТД «Чизберри» соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
 
    Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется административное производство, исследовав материалы дела, считает, что производство по делу необходимо прекратить в виду его малозначительности и ограничиться устным замечанием по следующим основаниям.
 
    Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе при анализе предоставленных протоколов инструментальных замеров шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» было установлено, что при осуществлении деятельности по производству мучных кондитерских изделий по адресу:<адрес>, юридическим лицом ООО «ТД «Чизберри» совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, а именно измеренные эквивалентные уровни звука с учетом поправки на влияние фоновых шумовых помех) создаваемого оборудованием (на момент проведения замеров были включены: агрегат шоковой заморозки (морозильная камера №1) «ХоРС S6F-30.2Y», камера холодильная №2 с машиной холодильной моноблочной «AMS-120», камера морозильная №1 с холодильной системой на базе полугерметичного поршневого компрессора «2DC-3.2 Bitzer на R22»; выключены: Камера морозильная №2 с холодильной системой на базе полугерметичного поршневого компрессора «4TCS-12.2 Bitzer», камера морозильная №1 с холодильной системой на базе полугерметичного поршневого компрессора «2DC-3.2 Bitzer на R22»,Ж рефрижераторный контейнер №1 «Micro Link-1» 69 NT 40-449-28, рефрижераторный контейнер №2 «Micro Link-2» 511-301-NT-03-04, рефрижераторный контейнер №3 «Micro Link-2» 69 NT 40-511-309, рефрижераторный контейнер №4 «Micro Link-1» 69 NT 40-511-309, рефрижераторный контейнер №5 «Micro Link-2» 69 NT 40-511-319, рефрижераторный контейнер №6 «Micro Link-1» 69 NT 40-511-319) расположенное на территории ООО «ТД «Чизберри» по адресу:<адрес>, на территории жилой застройки, граничащей с частным домовладением по адресу:<адрес>, в точках замеров №14-16 на территории (2 м от ограждающей конструкции (от угла забора) предприятия ООО «Торговый дом «Чизберри» (северная сторона); 2 м от ограждающей конструкции (от центра забора) предприятия ООО «Торговый дом «Чизберри» (северная сторона); 2 м от входной двери в дом (восточная сторона)) и производственной базой ООО «Торговый дом «Чизберри») по эквивалентному уроню звука превышают допустимые значения, установленные для ночного времени (с 23ч до 7ч) (измеренный уровень 46, 47, 46дБА, при допустимом уровне - 45 дБА), что создает угрозу для здоровья людей при эксплуатации агрегатов (оборудования) расположенных на территории производственной базы ООО «Торговый дом «Чизберри» и не отвечает требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», что является нарушением ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.2, п. 6.3 (таблица №3 п.9) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», что влечет административную ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Согласно представленному в материалах дела протоколу № измерений шума от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» измеренные эквивалентные уровни звука (с учетом поправки на влияние фоновых шумовых помех) на территории, прилегающей к частному домовладению по адресу: <адрес>, превышают допустимые значения, установленные для ночного времени, что не отвечает требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.1.2.2801-10 (изменения и дополнения 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10).
 
    Кроме того, в материалах дела имеется протокол № 755-Ш измерений шума, составленного ООО ПЛЦ «Эксперт», измеренные эквивалентные и максимальные уровни звука на территории жилой застройки (с учетом поправки на влияние шумовых помех) не превышают предельно допустимых значений, установленных для ночного времени, что соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.1.2.2801-10 (изменения и дополнения 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10).
 
    В целях установления достоверных показателей уровня шума, создаваемых оборудованием ООО «ТД «Чизберри» и его влияния на эпидемиологическое благополучие населения, определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ была назначена комиссионная судебная экспертиза, производство которой было поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» и ООО ПЛЦ «Эксперт» для дачи совместного заключения.
 
    Согласно протоколу № измерений шума от ДД.ММ.ГГГГ составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» установлено превышение от допустимого уровня эквивалентного звука на 2дБА. Тогда как в протоколе № 235-Ш измерений шума, составленном ООО ПЛЦ «Эксперт», нарушения допустимого уровня эквивалентного звука не установлены.
 
    Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО ПЛЦ «Эксперт» - Г.Е.Ю. пояснил, что на основании определения Шпаковского районного суда Ставропольского края участвовал совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в проведении замеров уровня шума ООО «ТД «Чизберри». В данном случае долго пришлось ждать, чтобы поймать фон, чтобы не лаяли собаки, не ездили машины. Измерения проводились при помощи специального оборудования, которые выводятся на экран, вручную производится только округление результатов. Максимальные значения это то, что выявлено за все время проведения измерений, а эквивалентные значения – это средний показатель, полученный данных при измерении. После получения результатов и из округления, полученное значение сравнивается с СанПиНом. Различия в результатах обусловлены наличием погрешности, которая округляется до двух десятых. При нахождении на месте, по мнению эксперта, реального превышения шума нет, поскольку издаваемый сверчками шум был гораздо больше, чем от холодильного оборудования.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ТД «Чизберри» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Судом было установлено, что в ходе проведения измерений эквивалентного уровня звука (с учетом поправки на влияние фоновых шумовых помех) на территории, прилегающей к частному домовладению по адресу: <адрес>, превышают допустимые значения, установленные для ночного времени, что не отвечает требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.1.2.2801-10 (изменения и дополнения 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10) на 2 дБА, что суд находит незначительным превышением, ввиду чего приходит к выводу о малозначительности совершенного ООО «ТД «Чизберри» правонарушения, так как действие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически, с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий не представляют существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    При этом суд учитывает положения п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что действия ООО «ТД «Чиберри» правильно квалифицированы Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском района по ст. 6.4 КоАП РФ, однако на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд полагает возможным освободить ООО «ТД «Чиберри» от административной ответственности, прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Чизберри» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью, освободить ООО «ТД «Чизберри» от административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, объявив устное замечание.
 
    Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.Г. Акопов