Постановление от 08 августа 2014 года №5-321/2014

Решение по административному делу
Дело № 20/5-321/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    08 августа 2014 годаг. Котельнич
 
 
    Мировой судья судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области Пырегова Л.В., в помещении судебного участка № 20 по адресу г.Котельнич Кировской области ул.Советская, 27, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении:
 
    ПЕРМИНОВОЙ <ФИО1>, директора <АДРЕС> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. <АДРЕС>,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении№ <НОМЕР> 15.07.2014 г., 15.07.2014г. в 15 час. 30 мин при проведении внеплановой выездной проверки  в отношении детского оздоровительного лагеря «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) по адресу: Котельничский район, с. <АДРЕС>,  установлено, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Перминова Е.Н., не выполнила в установленный срок до 01.07.2014г. пункты 1,3 обязательного для исполнения законного предписания <НОМЕР> от 05.06.2014г., вынесенного заместителем главного государственного инспектора Котельничского района по пожарному надзору Шиповым Е.В., а именно:
 
    1 - стены с внутренней стороны, перегородки, потолки не оштукатурены, не покрыты огнезащитным составом: корпус <НОМЕР> потолки в комнатах <НОМЕР> с правой стороны, комнаты <НОМЕР> с левой стороны, корпус <НОМЕР>, корпус <НОМЕР>, дача <НОМЕР>;
 
    3 - ширина дверей эвакуационных выходов в свету из комнат <НОМЕР>, <НОМЕР> в корпусе 7 размером 0,67 м. (требуется 0,8м.); ширина дверей эвакуационных выходов из комнат <НОМЕР>,8 в корпусе 5 размером в свету 0,66 м (требуется 0,8м); двери эвакуационных выходов с торца здания корпуса 9 ведущих из общего коридора на улицу 1,09 м. (требуется 1,2м); корпус 8 двери из комнат ведущих в общий коридор, высотой в свету 1,83 м. (требуется 1,9 м.), шириной в свету 0,73 м. (требуется 0,8 м.), дача 22 ширина дверей эвакуационных выходов ведущих с торца здания на улицу в свету 0,93 м. (требуется 1,2м.),
 
    т.е. Перминова Е.Н. совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Перминова Е.Н. с протоколом согласилась, вину в совершенном правонарушении признала,  пояснила, что согласно предписания от 23.08.2013 года было выявлено множество нарушений правил пожарной безопасности в Центре, из указанных нарушений большая часть выполнена, выполнили полностью три дачи и один корпус. На момент проверки в мае 2014 г. шесть объектов были отремонтированы и приведены в соответствии, согласно правил пожарной безопасности. Ранее в судебном заседании пояснила, что изысканы денежные средства, проводятся ремонтные работы в корпусе <НОМЕР>, расширен эвакуационный выход в корпусе <НОМЕР>, составлены сметы по корпусам <НОМЕР> и 7, а также в отношении дачи <НОМЕР>. Приказом  по лагерю запрещено проживание детей в корпусах <НОМЕР> и 9, а также даче <НОМЕР>, о чем представила приказы. Представила   фотографии корпусов,  копии письма Департамента образования Кировской области о выделении  лагерю 2000000 руб. для исполнения предписаний  надзорных органов, выписки из уведомления <НОМЕР> об изменении бюджетных ассигнований областного бюджета по расходам на 2014 г., копий локальных смет для ремонта корпусов <НОМЕР>, копии справки о перечне выполненных работ по состоянию на июль 2014 г., также пояснила, что ряд работ по устранению предписаний будет выполнен в период между выездом  действующей смены и въездом новой смены в начале августа 2014 года. В судебном заседании 08.08.2014 года пояснила, что ремонт в корпусе <НОМЕР> полностью завершен, двери заменены, о чем представила фотографию. Пояснила, что ранее ими было направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда г.Кирова, касаемого этих же нарушений, определением Октябрьского районного суда г. Кирова от 06.06.2014 г. заявление об отсрочке было удовлетворено. Решение суда было опротестовано Котельничским межрайонным прокурором, Кировский областной суд определение отменил и отказал Центру в предоставлении отсрочки. Таким образом Центр обязан устранить оставшиеся нарушения. Пояснила, что устранение оставшихся нарушений требует значительных финансовых затрат. Устранение нарушений в корпусках 5,7 и даче 22 возможно только в рамках капитального ремонта, денежные средства изысканы, работы будут проводиться после окончания смены, сметы составлены, находятся на проверке. В течение года, в связи с погодными условиями, в сезоны зима-весна проводить работы невозможно, т.к. нет отопления, корпуса бывают законсервированы. Она неоднократно обращалась за выделением ей денежных средств в Департамент образования, к заместителю председателя Правительства Кировскойобласти. Каких-либо негативных последствий не наступило, деятельность лагеря фактически не приостанавливалась, нарушений государственных интересов или интересов  конкретных лиц нет. Просит прекратить производство по делу за малозначительностью, с объявлением устного замечания.
 
    Статьей 19.5 ч.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, мировой судья находит вину Перминовой Е.Н. в невыполнении указанных выше пунктов предписания от 05.06.2014г. установленной, подтвержденной имеющимисядоказательствами по делу:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.07.2014г.;
 
    - копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от 17.06.2014г. (л.д. 6-9);
 
    - актом проверки <НОМЕР> от 15.07.2014г. (л.д. 10-14);
 
    - копия выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 15,16);
 
    - - копией справки Департамента образования Кировской области о том, что Перминова Е.Н. действительно работает в должности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 17);
 
    - копией распоряжения Департамента государственной собственности Кировской области от 28.06.2012 <НОМЕР> «О приеме-передаче недвижимого имущества» (л.д. 19,20);
 
    - копией распоряжения Департамента государственной собственности Кировской области от 28.06.2012 <НОМЕР> «О приеме-передаче недвижимого имущества» (л.д. 21-24)4
 
    - копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 16.04.2014 <НОМЕР> (л.д. 25-27);
 
    - копией акта проверки от 05.06.2014 <НОМЕР> (л.д. 28-33);
 
    - копией предписания от 05.06.2014г. <НОМЕР> (л.д. 34,35);
 
    - копией справки администрации <АДРЕС> сельского поселения Котельничского района Кировской области от 26.06.2014 <НОМЕР> о том, что на территории <АДРЕС> сельского поселения Котельничского района Кировской области Детский оздоровительный центр «<АДРЕС>» функционирует с 1996 года (л.д. 36).
 
    Предписание <НОМЕР> от 05.06.2014г., вынесенное заместителем государственного  инспектора Котельничского района по пожарному надзору Шиповым Е.В., является законным, Перминовой Е.Н. не оспаривалось.
 
    Бездействие Перминовой Е.Н. правильно квалифицировано по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Рассматривая вопрос о назначении наказания Перминовой Е.Н., мировой судья пришел к следующим выводам.
 
           Согласно правилам назначения наказания, установленным ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Пленум Верховного Суда РФ, в Постановлении от 24.03.2005. № 5 в редакции от 09.02.2012, изложил следующую позицию в отношении применения ст. 2.9 КоАП РФ - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Невыполнение Перминовой Е.Н. в установленный срок пунктов законного предписания <НОМЕР> от 05.06.2014г. не повлекло нарушений государственных интересов, интересов конкретных лиц или каких-либо вредных последствий, Перминова Е.Н. вину в совершении преступления признала, ранее к административной ответственности не привлекалась (в деле отсутствуют сведения об этом), поэтому указанное правонарушение суд признает не повлекшим вредных последствий, не представляющим большой общественной опасности.
 
    Назначение наказания в данной ситуации не будет отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку не предупредит совершение новых правонарушений.
 
    В данной ситуации административное правонарушение суд находит малозначительным, что в соответствии влечет объявление Перминовой Е.Н. устного замечания.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении Перминовой <ФИО1>, директора <АДРЕС> прекратить.
 
    Объявить Перминовой <ФИО1>, директору <АДРЕС> устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
Мировой судья            <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                 Л.В. Пырегова
 
 
<ОБЕЗЛИЧЕНО>