Постановление от 26 апреля 2013 года №5-321/2013

Решение по административному делу
      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
 
 
    <ДАТА1>                                                                       с. <АДРЕС> УР
 
 
    Мировой судья судебного участка  <АДРЕС> района  УР Рекк И.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Семакова  Романа  Станиславовича
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Семакова  Романа  Станиславовича, проживающего по адресу: УР   с. <АДРЕС>  совхоз - техникум, ул. <АДРЕС>, 25 «в», <ДАТА2> рождения, уроженец  п.  <АДРЕС> Мамско -  <АДРЕС>  района <АДРЕС> области, являющегося директором ООО «Светлана»
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
     В протоколе об административном правонарушении указано, что  Семаков  Р.С.  совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: в нарушение требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Семаков  Р.С., являясь руководителем ООО «Светлана», несвоевременно представил в филиал <НОМЕР> (Можгинский) ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> Республике - расчет формы 4 ФСС за 4 квартал 2012 года, при сроке предоставления не позднее <ДАТА5>, расчет был представлен - <ДАТА6>
 
     В судебном заседании Семаков  Р.С. вину в совершении административного правонарушения признал, ходатайств не заявлял.
 
    В судебном заседании судьей исследованы следующие материалы административного дела:
 
    -   протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от т<ДАТА7> года.;
 
    - копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ООО «Светлана» за 4 квартал 2012 г., с отметкой о дате предоставления расчетов - <ДАТА6>;
 
    - уведомление о вызове должностного лица страхователя для составления протокола об административном правонарушении , списком внутренних почтовых отправлении;
 
    -  извещение о регистрации в качестве страхователя ООО «Светлана».
 
    Изучив документальные материалы дела об административном правонарушении, заслушав Семакова  Р.С., судья приходит к следующим выводам.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, состоит в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА8> N 125-ФЗ (ред. от <ДАТА9>) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
 
    Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА10> N 212-ФЗ (ред. от <ДАТА11>) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" - плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    На основании совокупности имеющихся доказательств, которые согласуются друг с другом, судья приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «Светлана» Семакова  Р.С.  признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33  КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
 
    Согласно позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24,03.2005 г. N 5 (ред. от <ДАТА12>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    Обязанность по представлению в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, в силу п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА4> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", лежит на плательщике страховых взносов.
 
    Согласно положениям ст. 15 данного Закона расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации Семаков Р.С., как должностное лицо  должен был представить не позднее 15.01. 2013 года.
 
    Следовательно, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за днем, предоставленным для исполнения соответствующей обязанности, в данном случае с <ДАТА13>
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Семакова Р.С. был составлен <ДАТА6>, то есть, направлен  в адрес судебного участка <ДАТА14>, назначено к рассмотрению на <ДАТА1> для извещения лица привлекаемого к административной ответственности  в срок установленный законодательством. На момент <ДАТА15> трехмесячный  срок  привлечения к административной ответственности истек.
 
    Истечение срока давности привлечения Семакова Р.С.   к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Положения ст. 1.5, 24.1 КоАП РФ исключают установление вины при прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Таким образом, факт истечения <ДАТА16> срока давности привлечения  к административной ответственности за правонарушение, совершенное <ДАТА17> года является основанием прекращения производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  4.5, 24.5, 29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                                          П О С Т А Н О В И Л:
 
 
     Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33  КоАП РФ,  в отношении  Семакова  Романа  Станиславовича    прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
      Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный   суд УР в течение 10 дней.
 
 
 
 
                         Мировой судья:                                                       Рекк И.А.