Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 5-321/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
с. <АДРЕС> <ДАТА>.
Мировой судья Тербунского судебного участка <АДРЕС> области Терехова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора ЗАО «Рафарма» Щавелева А.В.
.2.кв.971 г. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося
У С Т А Н О В ИЛ :
Щавелев А.В. являясь генеральным директором ЗАО «Рафарма» привлек в качестве работодателя к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон).
В судебном заседании Щавелев А.В. вину не отрицал.
Статья 19.29 КоАП РФ, в частности, предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон).
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы при заключении трудового договора (независимо от размера оплаты труда), и (или) гражданско-правового договора (договоров), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей. Если в должностные (служебные) обязанности указанных лиц входили отдельные функции государственного управления данной организацией, то такие договоры могут быть заключены этими лицами только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (ч. 1 ст. 12 Закона).
Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА3> N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА4> N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня. Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Закона, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (п. 4 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА3> N 925).
В свою очередь, на работодателе согласно ч. 4 ст. 12 Закона лежит обязанность при заключении с такими лицами указанных выше договоров на протяжении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. организацией.
Таким образом, несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца
превышает сто тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, приказом генерального директора ЗАО «Рафарма» Щавелева А.В от 24.12. 2012 года <НОМЕР> <ФИО1> принят в данную организацию на должность заместителя генерального директора по финансово- экономическим вопросам структурного подразделения «Администрация»
24 12.2012 с <ФИО1>, ранее замещавшего должность заместителя начальника межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам <НОМЕР>, был заключен трудовой договор <НОМЕР> г. (л.д.45-52; 12)
Руководитель ЗАО «Рафарма» Щавелев А.В. в установленный законом срок не сообщил представителю нанимателя (работодателю) <ФИО1> по последнему месту его службы о привлечении последнего к трудовой деятельности.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: распоряжением руководителя Федеральной налоговой службы <НОМЕР>ММВ-10-4/148 от <ДАТА5> о назначении <ФИО1> на должность заместителя начальника межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам и приказом <НОМЕР> * от <ДАТА6> об увольнении последнего(л.д. л.д. 12,19). постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-2).
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", влечет назначение административного наказания.
В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, Щавелевым А.В.совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, - судом не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - раскаяние в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 , Ко АП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ЗАО «Рафарма» Щавелева А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000(двадцать тысяч) рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.
Мировой судья Л.В. Терехова
