Постановление от 18 июня 2014 года №5-320/2014

    Дело № 5-320/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                      18 июня 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),
 
    рассмотрев административное дело в отношении:
 
    Макарука В.В., ***
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    *** в порт Мурманск прибыло судно *** «***», судовладельцем является Закрытое Акционерное Общество научно-производственное предприятие «***» (лалее ЗАО НПП «***») на котором, согласно представленным перевозчиком в Мурманскую таможню судовым документам на приход – судовой декларации от *** на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар, а именно: мороженная рыбопродукция различного наименования в количестве *** мест, весом нетто/брутто *** кг. В ходе проведенного осмотра судна по приходу в порт Мурманск были выявлены не заявленные в судовых грузовых декларациях товары в количестве *** мест, общим весом *** кг. Из обнаруженных товаров *** места, общим весом *** кг, *** принадлежали рефмашинисту судна *** «***» Макаруку В.В., который о наличии у него товаров, подлежащих при перемещении через таможенную границу Таможенного союза обязательному письменному декларированию, должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме, не заявлял.
 
    *** в отношении Макарука В.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***.
 
    *** по результатам административного расследования в отношении Макарука В.В. №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Административное дело в отношении Макарука В.В. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.
 
    Правонарушитель Макарук В.В. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило и судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Макарука В.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Факт совершения Макаруком В.В. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
 
    - определением о возбуждении в отношении Макарука В.В. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д. 1-4)
 
    - определением от *** №*** о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту обнаружения на судне *** «***» *** не заявленных в судовых грузовых декларациях товаров в количестве *** мест, общим весом *** кг; (л.д. 5-8)
 
    - светокопией акта осмотра судна *** «***» от ***; (л.д. 10-12)
 
    - светокопией грузовой декларации судна *** «***» от ***, в которой указано о декларировании *** мест, общим весом нетто/брутто *** кг; (л.д. 13)
 
    - светокопией акта осмотра (досмотра) №*** от *** судна *** «***», согласно которому на судне были обнаружены не заявленные в судовых грузовых декларациях товары в количестве *** мест, общим весом *** кг; (л.д. 14)
 
    - светокопией акта приема-передачи морских биологических ресурсов, выявленных в ходе досмотра судна *** «***» от ***; (л.д. 15)
 
    - светокопией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***; (л.д. 16)
 
    - светокопией протокола об изъятии вещей и документов №*** от ***, согласно которому из производственных помещений судна *** «***» были изъяты не заявленные в судовых грузовых декларациях товары в количестве *** мест, общим весом *** кг; (л.д. 17-19)
 
    - светокопией общей декларации судна *** «***» от ***; (л.д. 20)
 
    - светокопией грузовой декларации судна *** «***» от ***, в которой указано о декларировании *** мест, общим весом нетто/брутто ***; (л.д. 21)
 
    - светокопией каргоплана от ***; (л.д. 22)
 
    - приказом №*** по судну *** «***» от ***, согласно которому всему личному составу изготовление и хранение всех видов рыбопродукции, предназначенной для личных целей запрещено; (л.д. 36-37)
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ЗАО НПП «***»; (л.д. 48-51)
 
    - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, перемещаемых Макаруком В.В. через таможенную границу, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на *** составляет ***; (л.д. 63)
 
    - объяснительной и протоколами опроса Макарука В.В., который, будучи опрошенный по делу об административном правонарушении, пояснил, что с таможенными правилами Таможенного союза, регламентирующими порядок перемещения товаров физическими лицами для личного пользования он не знаком. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. 33, 52-53, 59-60)
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Макарука В.В., в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения; (л.д. 67-70)
 
    Изучив материалы дела, судья считает вину Макарука В.В. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.
 
    Согласно статьи 179 ТК ТС:
 
    1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышают нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    В силу статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.
 
    В соответствии с 10 разделом Решения комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» установлены ограничения на ввоз товара – более 5 килограммов на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, без разрешения и без ветеринарного сертификата. Данным решением установлен Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в который включены продукты животного происхождения, классифицируемые в товарной группе 0305 ТНВЭД ТС.
 
    Согласно пунктов 2 и 4 статьи 4 Соглашения от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», перемещение через таможенною границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу допускается при предоставлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства – члена Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Макарук В.В. не задекларировал по установленной форме ввезенную им в РФ рыбопродукцию, количество которой превышало нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Макарук В.В. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание Макаруку В.В., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Макаруку В.В., судьёй не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Макарук В.В. ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Макарука В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ***.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
 
    Судья Первомайского районного
 
    суда города Мурманска           Г.Н. Гулевский