Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 5-320/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-320/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
с. Долгоруково «29» мая 2013 года
Мировой судья Долгоруковского судебного участка Липецкой области Павлова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.57 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Белолипецких А.В., *
У С Т А Н О В И Л:
В период с 24.04.2013 года по 30.04.2013 года при проведении плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства в области образования в части соблюдения лицензионных требований и условий * с. * муниципального района Липецкой области, было выявлено нарушение требований законодательства Российской Федерации в части ведения общеобразовательной деятельности, учебный предмет «История» не был изучен обучающимися 10, 11 классов МБОУ СОШ с. * в2011-2012, 2012-2013 учебных годах в полном объёме, стандарт среднего (полного) общего образования по истории не был реализован. * учреждения Белолипецких А.В. не обеспечила должный контроль за реализацией программ в соответствии с требованиями законодательства об образовании, тем самым было нарушено право обучающихся на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Таким образом, Белолипецких А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 5.57 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо - * МБОУ СОШ с. * района Липецкой области Белолипецких А.В. вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что на сегодняшний момент ситуация исправлена.
* В.С.А. не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает вину в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 5.57 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.
Согласно части 4 статьи 50 ФЗ "Об образовании" N 3266-1 от 10.07.1992 г. обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.
Обучающиеся в государственном и муниципальном общеобразовательных учреждениях имеют право на получение бесплатного общего образования (начального, основного, среднего (полного) в соответствии с государственными образовательными стандартами (п. «а» ст. 49 Типового положения об образовательном учреждении).
Согласно статье 14 пункту 5 ФЗ "Об образовании" N 3266-1 от 10.07.1992 г. содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Основная образовательная программа в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении разрабатывается на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и должна обеспечивать достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами или устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами.
В соответствии с Приказом от 26 августа 2010 г. N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», руководитель образовательного учреждения обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований, определяет стратегию, цели и задачи развития образовательного учреждения, принимает решения о программном планировании его работы, участии образовательного учреждения в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности образовательного учреждения и к качеству образования, непрерывное повышение качества образования в образовательном учреждении.
Согласно пункту 7 раздела II Должностной инструкции №1 Директора образовательного учреждения, директор, совместно с советом образовательного учреждения и общеобразовательными организациями осуществляет разработку, утверждение и реализацию программ развития образовательного учреждения, образовательной программы образовательного учреждения, учебных планов, учебных программ курсов, дисциплин, годовых календарный учебных графиков, устава и правил внутреннего трудового распорядка общеобразовательного учреждения.
Из материалов дела следует, что * с. * муниципального района Липецкой области 28.02.2012 года выдана лицензия на право ведения общеобразовательной деятельности бессрочно по следующим общеобразовательным программам: начальное образование, основанное общее образование, среднего (полного) общего образования, регистрационный №<НОМЕР> и имеет государственную аккредитацию до 30.12.2005 года.
На основании Приказа №335 от 12.04.2013 года о проведении плановой выездной проверки с целью обеспечения выполнения п. 132 Плана проведения управлением образования и науки Липецкой области плановых проверок в отношении образовательных учреждений и иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, расположенных на территории Липецкой области на 2013 год, с 24.04.2013 года в течение 5 рабочих дней, была проведена проверка * с. * муниципального района Липецкой области, в ходе которой были выявлены нарушения права обучающихся 10-11 классов в 2011-2012, 2012-2013 г.г. на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Так, в * с. * муниципального района Липецкой области разработана Общеобразовательная программа на 2011-2014 г.г., которая включает рабочие программы по учебному предмету «История» для 10, 11 классов.
При этом в рабочих программах по учебному предмету «История» для 10-11 классов в 2011-2012, 2012-2013 учебных годах отсутствует содержание по разделу «Всеобщая история», предусмотренное государственным образовательным стандартом среднего (полного) общего образования по истории, утвержденным приказом Минобразования РФ от 05.02.2004 г. №1089, что подтверждается также записями на страницах классных журналов 10,11 классов по учебному предмету «История» за 2011-2012, 2012-2013 учебные годы.
Из письменных объяснений * школа с. * муниципального района Липецкой области Белолипецких А.В. следует, что в МОУ СОШ с. * муниципального района Липецкой области не реализован стандарт по истории, так как ослаблен контроль за преподаванием данного предмета.
Таким образом, в действиях должностного лица директора * с. * муниципального района Липецкой области Белолипецких А.В. усматривается нарушение требований норм права, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.57 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины.
Поскольку Белолипецких А.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении правонарушения признала полностью, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде *.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
признать * с. * муниципального района Липецкой области Белолипецких А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.57 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ей наказанию в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Получателем платежа считать УФК по Липецкой области (Администрация Долгоруковского муниципального района л/с 04462007120) Р/счет <НОМЕР>, ИНН 4806000973, КПП 480601001, БИК 044206001, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, ОКАТО 42218000000, КБК 70211690050050000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов).
Разъяснить положения части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса и необходимости направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тербунский районный суд Липецкойобласти.
Мировой судья Е.Н.Павлова
<ОБЕЗЛИЧИНО>
