Постановление от 04 июня 2013 года №5-320/2013

Решение по административному делу
                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             Дело №5-385/13
 
    4 июня 2013 года                                                                                                 город Салават
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 по городу Салавату Республики Башкортостан Колеганова Надежда Васильевна, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 по городу Салавату Республики Башкортостан Нефедовой Татьяны Михайловны
 
    рассмотрев по адресу г.Салават РБ, ул.Ключевая,16а
 
    материалы дела об административном правонарушении в  отношении
 
    ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция  РБ
 
    расположенного в г.Салават РБ, <АДРЕС>
 
 
                                                                         УСТАНОВИЛ:        
 
          ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция  РБ привлекается к административной ответственности по ст.6.16 ч.3 КоАП РФ.
 
        Проверкой  с 16 по 17 апреля 2013 г. установлено, что ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция  РБ оборот прекурсоров списка №4 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №681:
 
        Государственное бюджетное учреждение Салаватская городская ветеринарная станция Республики Башкортостан осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров списка № 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681: «соляная кислота», «серная кислота», «уксусная кислота».
 
    При этом нарушаются требования законодательства Российской Федерации:
 
    - п.п. 4, ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
 
    - Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлена
сведений   о   деятельности,   связанной   с   оборотом   прекурсоров   наркотических   средств
психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».
 
         Так,   в  ходе   обследования  помещения  лаборатории,   расположенного   в   одноэтажно: кирпичном здании ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция Республики Башкортоста было установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 41 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотически средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» заведуюше I лабораторией   Ишкининой   А.Ф.   журнал  регистрации   операций,   при   которых  изменяете ; количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не ведется, документ подтверждающие совершение операций с прекурсорами не подшиваются в отдельную папку которая должна храниться вместе с журналами учета прекурсоров, приказом руководите: ь/'учреждения Ишкинина А.Ф. не назначена ответственной по учету прекурсоров. На момент проверки Ишкинина А.Ф. отсутствовала, исполнение обязанностей заведующей лаборатории ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция Республики Башкортостан приказом ни на кого возложено. В ходе проверки присутствовала ведущий ветеринарный врач ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция Республики Башкортостан Маннанова Ю.П. Маннанова Ю приказом руководителя учреждения не назначена ответственной по учету прекурсоров.
 
    В своем объяснении от 17 апреля 2013 года Маннанова Ю.П. пояснила, что журнал учета по прекурсорам в ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция Республики Башкортостан ведется. Приказом руководителя учрежденияникто  не  назначен  ответственным  по  учету прекурсоров.     Заведующая лабораторией ГБУ Салаватская городская ветеринарная стан Республики Башкортостан Ишкинина А.Ф. отвечает за получение прекурсоров, использует их производства  растворов,  необходимых  для  производственного  процесса.   Данные  растворы получают ведущие ветеринарные врачи ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция Республики Башкортостан Маннанова Ю.П.и Мусин А.Ф. Прекурсоры «соляная кислота», «серная кислота»,  «уксусная кислота» хранятся в помещении лаборатории в сан.узле раковиной в не запирающемся металлическом ящике. Одна стеклянная бутыль с прекурсором «соляная кислота» находится в помещении лаборатории под вытяжным шкафом.
 
          На момент проверки 16.04.2013 года в помещении лаборатории в сан.узле под раковиной справа,  в  не запирающемся  металлическом   ящике  находились  две   стеклянные   емкости прекурсором «соляная кислота» 1 л. и 0,5 л., стеклянная емкость с прекурсором «серная кислота 0,25 л., стеклянная емкость с прекурсором «уксусная кислота» 1 л., в помещении лаборатории вытяжным шкафом находится одна стеклянная емкость с прекурсором «соляная кислота» 1 л В ходе проверки 16.04.2013 г. изъяты образцы проб: «серная кислота» (справка №199/фх от 16 апреля 2013 года - общая масса прекурсора составила 125,1 г.); «соляная ки (справка ЭКО №198/фх от 16 апреля 2013 года - общая масса прекурсора составила 10 «уксусная кислота» (справка ЭКО №200/фх от 16 февраля 2013 года - не является вещее прекурсором, массой 77,0 г., концентрация уксусной кислоты составила 15%);
 
    Таким образом, ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция <АДРЕС> не были приняты своевременные меры об исполнении действующего законодательства, тем самым нарушены требования пункта 4  ст.  30  Федерального  закона № 3-ФЗ  от 08.01.19 наркотических средствах и психотропных веществах», и пунктов 1,2,3,4,5,9-13 Правил ведения ихранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 г.
 
    связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», т.е. совершено деяние, за которое предусмотрена ответственность по ч.З ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
 
    В результате проверки выявлено ненадлежащие исполнение действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ.
 
    В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, прикоторых вменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.
 
    В соответствии с п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений    о   деятельности,    связанной    с    оборотом    прекурсоров    наркотических   средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица и скреплены печатью юридического лица.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, списка № 4, утвержденных явлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведенийо деятельности,    связанной    с  оборотом   прекурсоров   наркотических    средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», записи в журналах рации производятся лицом, ответственным за их ведение ихранение, шариковой чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию     прекурсора  на  основании документов,  подтверждающих совершение  этой   операции.   Документы   или   их   копии,   подтверждающие   совершение с прекурсорами, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации.
 
    В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении деятельности,    связанной    с    оборотом    прекурсоров    наркотических    средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», запись в журналах веденной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение с указаниемфамилии и инициалов.
 
    В соответствии с пунктом 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров списка операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении деятельности,  связанной   с    оборотом   прекурсоров    наркотических    средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» сведений    о    деятельности,    связанной    с    оборотом    прекурсоров    наркотических   средств психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», журнал хранится i металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение.
 
    Представитель ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция  РБ Иванов  Ю.А. вину не признал, представил суду возражения, которые приобщены к материалам дела.
 
      Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.          
 
     Вина ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция  РБ установлена протоколом №52 от 17.04.2013 г.; фотоснимками, рапортом о/у отдела УФСКН Юсупова В.У., актом проверки №16 от 17.04.2013 г., согласно которого установлены, изложенные в протоколе обстоятельства, сличительной ведомостью, справкой об исследовании №198фх, 199фх, 200фх от 16.04.2013 г., актом опроса Иванова, Маннановой, копиями журналов.
 
     Оснований сомневаться в объективности, указанных документов, у суда нет.
 
     Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд считает действия ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция  РБ следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и оно подлежит наказанию за совершенное правонарушение.
 
     При определении наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного нарушения, материальное и финансовое положение правонарушителя.      
 
    Отягчающие обстоятельства: не установлено.
 
    Смягчающие обстоятельства: не привлекались к административной ответственности.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
                                                                      ПОСТАНОВИЛ:
 
            ГБУ Салаватская городская ветеринарная станция  РБ признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000(пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Р/сч №40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ, БИК 048073001, УФК по Республике Башкортостан, КБК 20411612000010000140, ИНН 0275041837, КПП 027501001, ОКАТО 80401000000 Денежные взыскания(штрафы) за нарушение законодательства РФ об обороте наркотических и психотропных веществ.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Салаватский городской суд Республики Башкортостан. И.о.мирового судьи судебного участка №2
 
    по г.Салават РБ
 
    Мировой судья                                                                                                      Н.В.Колеганова