Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 5-320/2013
Дело № 5-320/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
**.**. 2013 года г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Иойлева Е.В.,
рассмотрев административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Десятый район плюс» о правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО Управляющая организация « Десятый район плюс», действуя в соответствии с договором управления многоквартирным домом от **.**. 2012 года, в нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», предоставила потребителю услугу, несоответствующую требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». **.**. 2013 года в 9 ч 20 мин при проведении замеров в кв.*** д. *** по ул. К. г. Пскова установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора составляет 48 градусов, что не обеспечивает безопасность предоставленной потребителю услуги по горячему водоснабжению.
Представитель ООО Управляющая организация « Десятый район плюс» Леонова О.Е. вину фактически признала, но показала, что причиной оказания услуги ненадлежащего качества является низкая температура поставляемой воды и износ сетей горячего водоснабжения. Ранее жалоб от потребителей в управляющую организацию не поступало.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области Захарченко О.В. показала, что предоставление услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества является результатом бездействия управляющей организации. В течение 2013 года от жильцов дома в управляющую организацию поступали неоднократные жалобы на низкую температуру горячей воды, однако никакие меры не были предприняты. Температура горячей воды ниже 60 градусов свидетельствует о небезопасности предоставляемой услуги.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО УО «Десятый район плюс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, среди прочего выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг для личных и бытовых нужд при их реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Управление многоквартирным домом № *** по ул. К. г. Пскова по договору от **.**. 2012 года осуществляет ООО «Управляющая организация «Десятый район плюс» ( л.д. 18 -41).
Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива и т.д.), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012, с изм. от 19.03.2013) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") дано определение понятия "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Согласно этим же Правилам исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Таким образом, управляющая организация является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.
В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества." с учетом п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09( изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01), утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 года № 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов.
Как видно из протокола об административном правонарушении **.**. 2013 года в 9 ч 20 мин при проведении замеров температуры горячей воды в кв. *** д. ***
по ул. К. г. Пскова установлено, что температура горячей воды из водопроводного крана на кухне данной квартиры составляет 48 градусов при нормативе 60 градусов, что является нарушением п.2.4 СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Вина ООО Управляющей организации «Десятый район плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается также и протоколом лабораторных исследований № *** от **.**. 2013 года.
Ресурсоснабжающей организацией, поставляющей теплоноситель, является МП г. Пскова «Псковские тепловые сети», с которым заключен соответствующий договор.
Из копии журнала регистрации заявок ООО Управляющей организации «Десятый район плюс» следует, что претензии по качеству горячего водоснабжения от жильцов дома неоднократно поступали с января 2013 года.
При этом в нарушение п. 3.1.16 договора управления никаких действий по организации систематического контроля и оценки соответствия качества предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению нормативным требованиям управляющей организацией не предпринималось. Доказательства нуждаемости системы горячего водоснабжения дома в капитальном ремонте суде не представлены.
Оценивая в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательства по делу, прихожу к выводу, что бездействие ООО «Управляющая организация «Десятый район плюс» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства, степень общественной опасности совершенного правонарушения, тот факт, что ранее ООО «Управляющая организация «Десятый район плюс» не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Управляющая организация «Десятый район плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), КПП 602701001, ИНН администратора: 6027087909, ОКАТО: 58401000000, номер счета получателя: 401018110400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков БИК 045805001 КБК 14111628000016000140.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 30-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.В. Иойлева
Постановление не обжаловалось.
Вступило в законную силу.
