Дата принятия: 25 января 2013г.
Номер документа: 5-3/2013
Дело № 5-3/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г. Суджа 25 января 2013г.
Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко Владимир Михайловича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Мындру Иона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,
У С Т А Н О В И Л:
Мындру Ион ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 05 минут на МАПП «<данные изъяты>» <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию: виноматериал, полученный в результате спиртового брожения виноградного, плодового и плодово-ягодного сока, мезги или их смеси, с добавлением или без добавления сахарозы, относящийся к алкогольной продукции с содержанием этилового спирта в диапазоне от 9,0 до 11,5 процента, в количестве 11л, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 05 минут в зону таможенного контроля MAПП «<данные изъяты> <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни со стороны <данные изъяты> прибыл автомобиль «<данные изъяты>», peг. номер № под управлением гражданина <данные изъяты> И.И.. В указанном транспортном средстве в качестве пассажира находились граждане <данные изъяты>: Мындру Ион, Д.О., Б.Н. и П.Т.. Сотрудником <данные изъяты> таможенного поста было предложено данным гражданам заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций и были заданы вопросы по поводу перемещения товаров, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. Указанные граждане заявили об отсутствии таких товаров и пассажирские таможенные декларации не заполняли. В ходе таможенного досмотра в дорожной сумке, принадлежащей Мындру Иону был обнаружен товар: пластиковые бутыли с жидкостью, по внешним признакам и запаху напоминающей алкогольный напиток в количестве 11 литров. Данный товар принадлежал Мындру Иону и не был им продекларирован таможенному органу по установленной письменной форме.
Заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Курск) ЭКС – регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предоставленный на экспертизу товар является виноматериалом, полученным в результате спиртового брожения виноградного, плодового и плодово-ягодного сока, мезги или их смеси, с добавлением или без добавления сахарозы, относящимся к алкогольной продукции с содержанием этилового спирта в диапазоне от 9,0 до 11,5 процента, объём предоставленной жидкости составил 11 литров.
Рыночная стоимость данного товара, согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рубля.
По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мындру Иона составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Мындру Ион, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Мындру Ион виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 352 гл. 49 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар - это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.
Как следует из ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определённые законодательством государств- членов таможенного союза.
Из п. 1 ст.98 ТК ТС следует, что декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п.п.3 п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.
Согласно ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию для личного пользования в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств- участников Таможенного союза.
Как следует из п.2 ст.8 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Согласно п.п. 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения Правительства Российской Федерации от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров ля личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей», а именно алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В соответствии с п.4 раздела 1 Приложения 5 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010. « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов», а именно: алкогольные напитки и пиво, в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Согласно п.1 ст.5 Соглашения товары для личного пользования, ввезённые на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до: уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлён при наличии ограничений пользованию и распоряжению товарами, для личного пользования установленными в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 3.4 раздела 1 Приложения 2 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определён «Перечень товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза», а именно этиловый спирт и алкогольная продукция общим объёмом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС №19 от 27.11.2009 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также Положения о применении ограничений. Положение «О порядке ввоза спирта этилового и алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза» к перечню 2.18 данного решения, распространяет своё действие и на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Не требуется получения лицензии на ввоз таких товаров физическими лицами для личного пользования в объёме не более 5 л. В порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Таможенного союза. В соответствии с п.5 данного Приложения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств – членов Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в объёме более 5 л. не допускается.
Как следует из п.1 ст.8 Соглашения, декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях помещаемых под процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, утверждённой формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».
Согласно настоящему Решению в п.п. 3.1-3.5 п.3 пассажирской таможенной декларации лицо, следующее через таможенную границу таможенного союза сообщает таможенному органу о наличии или отсутствии у него в сопровождаемом, либо не сопровождаемом багаже, товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения и подлежащие декларированию в письменной форме.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.
Как следует из материалов дела, товар был ввезён на территорию РФ гражданином <данные изъяты> Мындру Ион, собственником которого является он, и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.
Так, из объяснений Мындру Ион, данных им в ходе производства административного расследования (л.д.28-29), явствует, что он ДД.ММ.ГГГГ совместно с Б.Н., И.И., Д.О., П.Т. выехали из <адрес> на автомобиле <данные изъяты>, рег. № под управлением И.И. по направлению в <адрес>. Перед выездом взял с собой около 11 л вина, изготовленного им в домашних условиях в подарок друзьям. Около 18 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на вышеуказанном автомобиле со стороны <данные изъяты> в зону таможенного контроля МАПП «<данные изъяты>» <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни. В ходе прохождения таможенного контроля инспектором <данные изъяты> таможенного поста были заданы вопросы по поводу перемещения им каких -либо товаров или предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию а также предметов, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза. Также ему было предложено заполнить бланки пассажирской таможенной декларации, и было разъяснено, что в служебном помещении на участке оформления физических лиц имеется вся необходимая информация о порядке перемещения товаров, а также образцы заполнения деклараций. Он ответил, что предметов, запрещенных или ограниченных на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, у него нет и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. Также поступили Б.Н., П.Т. и Д.О.. После этого инспектором <данные изъяты> таможенного поста был проведён досмотр его багажа, в ходе которого была обнаружена вышеуказанная алкогольная продукция в количестве около 11 литров, которая принадлежала ему. В рамках таможенного контроля вышеуказанная алкогольная продукция была отобрана в качестве проб и образцов в присутствии понятых. Вышеуказанный товар он не продекларировал, потому что считал, что данный товар не подлежит обязательному письменному декларированию. С порядком перемещения алкогольной продукции через таможенную границу таможенного союза он не знаком и о том, что данный товар запрещен или ограничен к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, не знал.
Свидетель М.Л.М., главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК <данные изъяты> таможенного поста, при производстве административного расследования показала, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в составе дежурной смены на АПП <данные изъяты> таможенного поста. В её служебные обязанности входило осуществление таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут в зону таможенного контроля со стороны <адрес> прибыл автомобиль «<данные изъяты>», peг. № № под управлением гражданина <данные изъяты> И.И. с пассажирами – гражданами <данные изъяты>: Мындру Ион, Д.О., Б.Н. и П.Т.. Ею был проведен устный опрос граждан на предмет наличия у них товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, было предложено заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций и пройти в помещение, где расположены образцы заполнения ПТД и правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. Граждане заявили об отсутствии товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, от заполнения ПТД отказались. В ходе таможенного досмотра в дорожной сумке с вещами, принадлежащей Мындру Иону был обнаружен товар: алкогольная продукция в количестве 11 литров. В ходе устного опроса Мындру Ион пояснил, что вышеуказанная продукция принадлежит ему и данную продукцию он не продекларировал, так как не знал, что ее нужно декларировать. Факт совершения Мындру Ион административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанной алкогольной продукции, в количестве 11 литров, подлежащей таможенному декларированию, подтвердила (л.д. 53-54).
Свидетель П.Я.А., государственный таможенный инспектор ОТО и ТК <данные изъяты> таможенного поста (л.д. 55-56), показала, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в составе дежурной смены на АПП <данные изъяты> таможенного поста. В её служебные обязанности входило осуществление таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут в зону таможенного контроля со стороны <адрес> прибыл автомобиль «<данные изъяты>», peг. номер № под управлением гражданина <данные изъяты> Иову Иона. В указанном транспортном средстве помимо водителя перемещались пассажиры – граждане <данные изъяты>: Мындру Ион, Д.О., Б.Н. и П.Т. Сотрудником <данные изъяты> таможенного поста М.Л.М. был проведен устный опрос вышеуказанных граждан на предмет наличия у них товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, а также было предложено заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций и пройти в служебное помещение, где расположены образцы заполнения ПТД и правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. Вышеуказанные граждане заявили, что товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, у них нет, и от заполнения ПТД отказались. И.И. заполнил бланк таможенной декларации, в котором указал вышеуказанный автомобиль. М.Л.М. в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа вышеуказанных лиц в дорожной сумке с личными вещами, принадлежащей Мындру Иону был обнаружен товар: алкогольная продукция в количестве 11 литров. В ходе устного опроса, Мындру Ион пояснил, что вышеуказанная продукция принадлежит ему и данную продукцию он не продекларировал, потому что не знал, о том, что ее нужно. Факт совершения Мындру Ионом административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанной алкогольной продукции, в количестве 11 литров, подлежащей таможенному декларированию, подтвердила.
Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нет.
Помимо изложенного, вина Мындру Иона в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6); протоколом осмотра (л.д.7-8), протоколом изъятия (л.д.9-10), актом таможенного досмотра (л.д.14-18); актом отбора проб и образцов (л.д.19-20), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.59-61), согласно которой рыночная стоимость изъятой алкогольной продукции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубля.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Мындру Ион, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, полагаю, что вина Мындру Ион в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: <данные изъяты>
С учётом вышеизложенного полагаю, что у Мындру Ион была возможность при въезде на территорию РФ продекларировать алкогольную продукцию, перемещаемую им, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но Мындру Ион не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.
Таким образом, действия Мындру Ион образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.
Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, связанного с оборотом алкогольной продукции, а также в целях предупреждения совершения Мындру Ионом новых правонарушений, учитывая, что Мындру Ион на территории РФ <данные изъяты>, полагаю необходимым назначить Мындру Иону наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения – алкогольной продукции и возвратить Мындру Иону 3 литра алкогольной продукции в соответствии с п.п. 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения Правительства РФ от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров ля личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
При исследовании образцов, представленных на экспертизу, израсходовано 300 мл содержимого каждой бутылки.
Издержки по делу за перевод документов с <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей, в силу ст. 24.7 ч.2 КоАП РФ подлежат отнесению на счёт федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <данные изъяты> Мындру Иона признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - алкогольной продукции в размере 6,2 л, находящихся, на хранении в КХВД <данные изъяты> таможенного поста по адресу: <адрес>, путём обращения в федеральную собственность.
Возвратить Мындру Иону 3 литра алкогольной продукции.
Издержки по делу за перевод документов <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> отнести на счёт федерального бюджета.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.М. Тимошенко
