Постановление от 28 апреля 2014 года №5-320/13-2014г.

№5-320/13-2014 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    28 апреля 2014 года город Курск
 
    Судья Ленинского районного суда города Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ООО «ТСЖ Восход-Управдом», ИНН 4632103470,ОГРН 109463000847, БИК 043807708, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ года), расположенного по адресу: <адрес> –а, по факту совершения административного правонарушения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «ТСЖ Восход-Управдом» по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно за то, что Обществом допущены следующие нарушения санитарного законодательства: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в <адрес> <адрес> <адрес> качество подаваемой горячей воды не соответствовало требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 п 2.4, что является нарушением ст.ст. 11,19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Дом находится в управлении ООО « ТСЖ Восход -Управдом».
 
    Представитель ООО « ТСЖ Восход -Управдом» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    На основании ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    В силу ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, проводить противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, хранении, транспортировке и реализации населению.
 
    В силу пункта 2 статьи 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Согласно п. п. 1.1, 1.2, 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденых Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 20, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).
 
    СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (пункт 1.4).
 
    Согласно п.п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №24температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
 
    В соответствии со ст. ст. 4, 7 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
 
    Судьей установлено, что управление многоквартирным домом № 12-А по пр-ду Сергеева <адрес> осуществляет ООО «ТСЖ Восход-Управдом», что подтверждено договором управления №б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д. 11-18)
 
    В соответствии с п.3.4 договора управления №б/н от ДД.ММ.ГГГГ управление включает в себя контроль за выполнением ресурсоснабжающими организациями обязанностей по предоставлению собственникам жилых помещений коммунальных услуг соответствующих стандартам и нормативным актам РФ.
 
    Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ в при отборе и измерении температуры горячей воды из распределительной сети в квартирах № 72,73 жилого <адрес>-<адрес> <адрес>, установлена температура 57 °C, кв. № 82-58°C, кв. № 83-56°C (при нормативных значениях 60-75 °C), что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-06 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПин 2.1.4.1074-01»».
 
    Экспертиза произведена на основании протокола измерений от ДД.ММ.ГГГГ При составлении протокола измерения представитель ООО «ТСЖ Восход-Управдом» присутствовал.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 000144, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ г., и иными материалами дела.
 
    Таким образом, ООО «ТСЖ Восход-Управдом» допустило нарушение гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, за что установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, ООО «ТСЖ Восход-Управдом» ненадлежащим образом исполнило возложенные на нее обязанности по управлению указанным многоквартирным домом, допустило нарушение положений п.п.2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01.
 
    Анализируя исследованные доказательства, судья считает, что вина ООО «ТСЖ Восход-Управдом» в совершении правонарушения доказана, его действия необходимо квалифицировать по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания за совершение административного правонарушения судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывает обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ТСЖ Восход-Управдом»:ИНН4632103470,ОГРН 109463000847, БИК 043807708, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ года) расположенного по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит зачислению на расчетный счет: УФК по <адрес>, Р/СЧ 40101810600000010001, ИНН 4632050187, КПП 463201001, БИК 043807001, ОКМТО 38701000, КБК 14111628000016000140, отделение Курск, получатель – Управление Роспотребнадзора по <адрес>.
 
    Разъяснить ООО «ТСЖ Восход-Управдом» обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Ленинский районный суд <адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.
 
    Судья: