Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-319/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 мая 2014 г. г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка № 7 Железнодорожного района города Хабаровска Торопенко Т.П.,
рассмотрев в помещении судебного участка № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска (г.Хабаровск, ул.Специалистов,67а),
материалы дела об административном правонарушении в отношении Талишевского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
29.02.2014г. Талишевский А.С. не исполнил предписание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об устранении нарушения земельного законодательства от 28.08.2013г., а именно земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью: 2400 кв.м., кадастровый номер <НОМЕР> Талишевским А.С. по назначению (для строительства жилого дома) не используется, строительство не ведется.
При рассмотрении дела Талишевский А.С. пояснил, что с административном правонарушении согласен, пояснил, что строительстве действительно не ведется, поскольку была украдена техника.
Заслушав Талишевского А.С., изучив материала дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачи производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Считаю, что в материалах дела об административном правонарушении достаточно доказательств, подтверждающих факт совершения Талишевским А.С., административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Как определено ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (ст. 19.5 КоАП РФ).
Предписание административного органа должно содержать четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. Содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами.
Оценивая предписание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю мировой судья находит, что требования, указанные в нем основаны на законе.
Вина Талишевского А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12.03.2014г., актом проверки соблюдения земельного законодательства № 20 от 12.03.2014г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 274 от 16.05.2014г., предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 28.08.2013г., уведомлением, постановлением № 739 от 17.07.2008г. о предоставлении в аренду земельного участка, договором аренды земель населенных пунктов, актом приема-передачи земельного участка, кадастровым паспортом земельного участка.
Законность вынесенного предписания Талишевским А.С. не оспаривалась, замечаний и возражений не поступало.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у Талишевского А.С. возможности исполнить предписание в срок, и о принятии всех возможных мер для исполнения предписания мировым судьей не установлено.
Допустимых достоверных доказательств, подтверждающих, что указанное предписание было исполнено в установленный срок, Талишевским А.С. не представлено.
Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в них сведения признаю достоверными, оснований для признания вышеизложенных документов недопустимыми и недостоверными не усматриваю.
Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Оснований для освобождения Талишевского А.С. от административной ответственности, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие в материалах дела сведений отягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Талишевского <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, который необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю); ИНН/КПП получателя 2721121630/272101001; Счет получателя 40101810300000010001; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск; БИК Банка получателя 040813001; ОКТМО 08701000, код бюджетной классификации 321 1 16 25060 01 6000 140, вид платежа: административный штраф за нарушение земельного законодательства.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска через судебный участок № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.П.Торопенко
