Постановление от 12 мая 2014 года №5-319/2014

Решение по административному делу
    Дело № 70/5-319/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Киров                                                                                12 мая 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 53 Ленинского судебного района г.Кирова Анисимова Ю.В. в помещении судебного участка по адресу: г.Киров, ул.Сурикова, д.4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    ООО «Нагорское МСО», расположенное по адресу: Кировская область, п.Нагорск, ул.Советская, 134,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В период с 22 мая по 31 мая 2012 года  в период времени с 08 часов до 17 часов, находясь в помещении у здания Управления Россельхознадзора по Кировской области, расположенного по адресу: г.Киров, Мелькомбинатовский проезд, д.8, Навражнов И.Г., являющийся директором ООО «Нагорская МСО»,  незаконно передал должностному лицу специалисту-эксперту отдела надзора в области карантина растений  Управления Россельхознадзора по Кировской области Жгулеву Д.Н. денежные средства в размере  500 руб.  за совершение от имени и в интересах ООО «Нагорская МСО»  связанных с занимаемым им служебным положением действий, направленных  на оформление и выдачу  карантинных сертификатов и документов о проведении досмотра лесопродукции  и об отсутствии в ней карантинных объектов, без фактического осмотра продукции.  
 
    Прокуратура Ленинского района г.Кирова в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Нагорская МСО» по доверенности Зыкова С.И. вину общества в совершении административного правонарушения не признала, представила письменные пояснения, суду пояснила, что вина общества в данном случае отсутствует,  юридическое лицо не имеет отношения к передаче Жгулеву Д.Н. 500 руб. Навражным И.Г. Лицом, ответственным за обеспечение  контроля качества отгружаемой продукции, предоставление продукции на досмотр контролирующим органам, в ООО «Нагорская МСО» является  мастер производства      Ожиганов И.В.   Навражнов И.Г. находился в очередном отпуске в период с 21.05.2012, 24.05.2012 Навражнов И.Г. находился в г.Кирове по личным целям. Действия Навражного И.Г. в период его очередного отпуска, за пределами его должностных обязанностей, не могут расцениваться  как действия от имени и в интересах ООО «Нагорская МСО», производство по делу просит прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, представила суду  копию должностной инструкции мастера производства ООО «Нагорская МСО», приказ ООО «Нагорская МСО» от 26.04.2012 № 67 о переводе  Ожиганова И.В.  на должность мастера производства, приказ ООО «Нагорская МСО» № 82 от 21.05.2012 о предоставлении Навражнову И.Г.  отпуска в период с 21.05.2012 по 18.06.2012. Кроме того, обращает внимание суда, что наложение штрафа  в размере 1 000 000 руб. повлечет  за собой серьезные  последствия для предприятия, поставит предприятие в тяжелое материальное положение.  
 
     Рассмотрев представленные материалы, выслушав участников процесса, заслушав свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
 
     В соответствии с ч.1 ст.19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
 
    В соответствии со ст.14 ФЗ от 25.12.2008 года N 273-ФЗ                         "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Несмотря на доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, вина ООО «Нагорская МСО» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе  постановлением прокурора Ленинского района г. Кирова о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20.02.2014, согласно которому в период с 22 мая по 31 мая 2012 года  в период времени с 08 часов до 17 часов, находясь в помещении у здания Управления Россельхознадзора по Кировской области, расположенного по адресу:  г.Киров, Мелькомбинатовский проезд, д.8, Навражнов И.Г., являющийся директором ООО «Нагорское МСО»  незаконно передал должностному лицу специалисту-эксперту отдела надзора в области карантина растений  Управления Россельхознадзора по Кировской области Жгулеву Д.Н. денежные средства в размере  500 руб.  за совершение от имени и в интересах ООО «Нагорская МСО»  связанных с занимаемым им служебным положением действий, направленных  на оформление и выдачу  карантинных сертификатов и документов о проведении досмотра лесопродукции  и об отсутствии в ней карантинных объектов, без фактического их осмотра; 19.03.2013 в отношении Навражнова И.Г. было  возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, постановлением от 20.03.2013 вышеуказанное уголовное дело в отношении Навражного И.Г. прекращено в связи с деятельным раскаянием на основании ч.2 ст.28 УПК РФ;
 
    вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г.Кирова от 29.05.2013 по делу № 1-290/13 в отношении Жгулева Д.Н., согласно которому Жгулев Д.Н. признан виновным в совершении преступлений, в том числе по ч.3 ст.290 УК РФ  в получении от директора ООО «Нагорская МСО» Навражного И.Г.  взятки в виде денег в размере 500 рублей в период с 22 по 31 мая 2012 года, указанные обстоятельства  установлены и проверены в ходе судебного разбирательства по данному уголовному делу;
 
    копией паспорта Навражнова И.Г.;
 
    выпиской из ЕРЮЛ  в отношении ООО «Нагорская МСО», согласно которой Навражнов И.Г. является директором ООО «Нагорская МСО».
 
    При изложенных обстоятельствах действия Навражного И.Г. по предложению денег в от имени и в интересах ООО "Нагорская МСО»                специалисту-эксперту отдела надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Кировской области Жгулеву Д.Н. по адресу: г.Киров, Мелькомбинатовский проезд, д.8, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
 
    К показаниям Навражного И.Г. в части, касающейся обстоятельств передачи должностному лицу денежные средств, суд относится критически, поскольку они опровергаются материалами дела, и расцениваются судом как способ избежать ответственности.
 
 
    Доводы защитника об отсутствии в действиях ООО «Нагорская МСО»  вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, указание на то, что         Навражнов  И.Г. действовал от своего имени и в своих интересах, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела. Факт нахождения Навражанова  И.Г.  в указанный период в отпуске  и наличия на предприятии лица,  обеспечивающего контроль качества отгружаемой продукции, не свидетельствует о том,  что директор ООО «Нагорская МСО»  действовал  не от имени и в интересах ООО «Нагорская МСО».  
 
     Суд считает вину ООО «Нагорская МСО» установленной и доказанной и квалифицирует действия виновного по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ как незаконная передача от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Нагорская МСО» правонарушения, фактические обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не выявлено.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает возможным назначить  наказание в виде штрафа в доход государства в пределах санкции ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Нагорское МСО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области, л/с 04401202290), ИНН 4348006312, КПП 434501001, наименование банка: ГРКЦ ГУ БАНКА России по Кировской области, БИК 043304001, р/с 40101810900000010001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 33 701000.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Копию квитанции представить мировому судье по адресу: г. Киров, ул. Сурикова, д. 4, каб.7.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 дней через мирового судью с момента получения или вручения копии постановления.
 
    Постановление в полном объеме изготовлено 14.05.2014.
 
    Мировой судья                                            Ю.В. Анисимова
 
 
 
    На момент публикации постановление не вступило в законную силу