Постановление от 04 июня 2014 года №5-319/2014

Дело № 5- 319/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Томск                                                                                         04 июня 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Томска Сибова И.А.,
 
    с участием представителя Томской таможни Рачковской Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    КОРКИНОЙ Е.А., родившейся /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    11 марта 2014 года в 00.45 часов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № /________/, в багаже гражданки РФ Коркиной Е.А., заявившей своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, было обнаружено изделие из металла серебристого цвета, похожее на нож, в ножнах в количестве 1 штуки.
 
    Коркина Е.А., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, не представив доказательств уважительности причин неявки, в связи с чем судья считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель Томской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года, поддержала.
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179 и 186 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354, 355 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 2.3 Перечня товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (приложение № 2 к Соглашению), содержится служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, ограниченные для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» к гражданскому оружию отнесено холодное клинковое оружие, предназначенное для использования гражданами РФ для охоты.
 
    Пунктом 28 раздела 2.22 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, холодное клинковое охотничье оружие (ножи и кинжалы охотничьи), код ТН ВЭД ТС 9307 00 000 0, отнесено к гражданскому оружию, ограниченному для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.
 
    В соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 (далее - Положение), указанное Положение распространяется в том числе и на физических лиц, осуществляющих ввоз, вывоз и транзит таких товаров для личного пользования.
 
    Пунктом 3 Положения установлено, что ввоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
 
    Частью 2 ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» так же установлено, что ввоз в Российскую Федерацию гражданского оружия осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    Статьями 188 и 189 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    Вместе с тем в нарушение установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза Коркина Е.А. не декларировала нескладной охотничий нож, ограниченный к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Будучи опрошенной в ходе административного расследования Коркина Е.А. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицала, указав, что правонарушение совершила по незнанию норм таможенного законодательства, раскаивается в содеянном. Не предполагала, что данный нож в России может быть отнесен к холодному оружию (л.д. 38-40).
 
    Виновность Коркиной Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается показаниями свидетеля.
 
    Так, свидетель ФИО5 пояснил, что 11 марта 2014 года он, осуществляя в силу должностных обязанностей таможенный контроль ручной клади и багажа, предъявляемого гражданами, прибывшими в этот день в г. Томск в аэропорт «/________/» авиарейсом № /________/, обнаружил в ходе проведенного осмотра с применением рентгено-телевизионной досмотровой установки Hi-scan вещей, предъявленных для таможенного контроля, в багаже Коркиной Е.А. изделие, похожее на нож (л.д. 43-47).
 
    Виновность Коркиной Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, также подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:
 
    - копией посадочного талона Коркиной Е.А. (л.д. 9);
 
    - актом таможенного наблюдения от 11 марта 2014 года (л.д. 6-7);
 
    - копией акта отбора проб и образцов от 11 марта 2014 года (л.д. 11-13);
 
    - заключением таможенного эксперта от 24 марта 2014 года № /________/, согласно которому представленный на таможенную экспертизу нож соответствует нормативно установленным требованиям для нескладных охотничьих ножей ГОСТ Р 51500-99 «Ножи и кинжалы охотничьи. Общие технические условия» и является холодным оружием колюще-режущего действия. Рыночная стоимость представленного на таможенную экспертизу ножа с чехлом на территории Российской Федерации по состоянию на 11 марта 2014 года составила 1875 рублей (л.д. 18-21);
 
    - протоколом изъятия вещей от 10 апреля 2014 года (л.д. 30-34);
 
    - актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 18 апреля 2014 года (л.д. 37);
 
    - служебной запиской от 14 апреля 2014 года /________/об информировании физических лиц в ВПП Томск «/________/» (л.д. 49);
 
    - протоколом об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года в отношении (л.д. 51-57).
 
    На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу, что вина Коркиной Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена, поскольку она, действуя небрежно, не ознакомилась с указанными положениями таможенного законодательства, вследствие чего не определила перемещаемый ею товар как подлежащий декларированию по установленной форме и не подала таможенному органу таможенную декларацию на указанный предмет, имея к этому все возможности.
 
    Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее Коркина Е.А. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Коркиной Е.А. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить административное наказание Коркиной Е.А. в виде конфискации предметов административного правонарушения. Характер предмета административного правонарушения должен повлечь его уничтожение по вступлении настоящего постановления в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать КОРКИНУ Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения – нескладного охотничьего ножа с чехлом, находящегося на хранении в отделении полиции №1 УМВД России по г. Томску.
 
    По вступлении в законную силу настоящего постановления предмет административного правонарушения - нескладной охотничий нож с чехлом, уничтожить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.А. Сибова