Решение от 16 июня 2014 года №5-318/2014

Решение по административному делу
    П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е  по делу <НОМЕР>
 
 
16 июня 2014г.                                                                                 п. Лиман<АДРЕС>
 
    Суд в составе председательствующего : мирового судьи судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области Иноземцевой Н.С., при секретаре Мухараевой А.В., рассмотрев административный материал о неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, в отношении главы администрации МО «<АДРЕС>» Карткужакова <ФИО1>, <АДРЕС>,
 
 
У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л :
 
 
              Согласно протоколу Карткужаков Б.Т. <ДАТА3> в 15час.00мин. не выполнил  требование Государственного пожарного надзора о  предоставлении сведений (информации) для проведения планового мероприятия по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности.  
 
              В  судебное заседание Карткужаков Б.Т. не явился. Извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФ о АП судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело возможно рассмотреть в отсутствие Карткужакова Б.Т.
 
     Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ установлено, что за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Законные распоряжения, требования должностных лиц, выполняющих возложенные на них законодательством обязанности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в деятельности физических и юридических лиц, иных организаций независимо от форм собственности и организационной подчиненности, являются обязательными для исполнения руководителями, иными должностными лицами названных организаций, а также гражданами. Эти законные распоряжения (требования) могут выражаться в устной либо в письменной форме. Неповиновение законным распоряжениям этих должностных лиц или воспрепятствование осуществлению ими надзорно-контрольных полномочий и составляет основное содержание административной ответственности за данные административные правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющегогосударственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
 
    Как следует из материалов дела - распоряжением главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору от <ДАТА4> (л.д.7) предписано  в период с <ДАТА3> по <ДАТА5> провести плановую проверку, в отношении администрации МО «<АДРЕС>». Уведомлением от <ДАТА6>  (л.д.5) предложено в срок до <ДАТА3> 10час.00мин. явиться для осуществления совместного мероприятия по надзору или обеспечить присутствие соответствующего лица (по доверенности).
 
    Из представленной копии распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР> следует, что Карткужаков Б.Т. в период с 21.044.2014г. по <ДАТА8> находился в очередном отпуске. Копией распоряжения от <ДАТА9> <НОМЕР> исполняющим обязанности главы администрации на период отпуска Карткужакова Б.Т. назначена <ФИО2>
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что  требование должностного лица о предоставлении сведений (информации) к Карткужакову Б.Т. не законно, а потому Карткужаков Б.Т. необоснованно привлечен должностнымлицом к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,  и производство по делу следует прекратить за отсутствием  события административного правонарушения.
 
              На основании изложенного, руководствуясь  п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                                                     П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л :
 
 
    Производство  дела в отношении   Карткужакова <ФИО1> по факту совершения  правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ  прекратить.
 
              Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в 10-дневный срок со дня получения его копии.
 
 
Мировой судья                                                                                     Иноземцева Н.С. <ДАТА>