Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-318/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-318/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Чкаловск
03 июня 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Чкаловского района Нижегородской области Удалова Н.П.,
с участием представителя ОАО «МРСК Центра и Приволжья» <ФИО1> (по доверенности),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. Лесная, д. 7,
в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», юридический адрес<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> года главным специалистом <АДРЕС> участкового лесничества Городецкого межрайонного лесничества, государственным лесным инспектором Нижегородской области <ФИО2> выявлены нарушения лесного законодательства на местах рубок в местах проведения работ по расчистке и расширению объекта и юридическому лицу ОАО «МРСК Центра и Приволжья» вынесено предписание № <НОМЕР> об устранении этих нарушений.
При проведении <ДАТА> года внеплановой выездной проверки юридического лица - ОАО «МРСК Центра и Приволжья» с целью выявления исполнения (не исполнения) предписания от <ДАТА> года № <НОМЕР> выявлено нарушение: согласно предписания от <ДАТА> года № <НОМЕР> юридическое лицо ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в срок до 15.04.2014 года должно было:
- осуществить очистку мест рубок от порубочных остатков в местах проведения работ по расчистке и расширению объекта <АДРЕС> в кварталах №№ 94, 140, <АДРЕС> участкового лесничества Городецкого межрайонного лесничества.
На момент проверки юридическим лицом ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не осуществлена очистка мест рубок от порубочных остатков в местах проведения работ по расчистке и расширению объекта <АДРЕС> в квартале № 142 <АДРЕС> участкового лесничества Городецкого межрайонного лесничества, в кварталах №№ 94, 140, 141 очистка мест рубок от порубочных остатков в местах проведения работ по расчистке и расширению объекта <АДРЕС> не произведена, предписание от <ДАТА> года № <НОМЕР> юридическим лицом ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не исполнено. Правонарушение совершено на территории <АДРЕС> сельской администрации Чкаловского района.
Действия юридического лица ОАО «МРСК Центра и Приволжья» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель ОАО «МРСК Центра и Приволжья» <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что данные работы осуществлялись подрядчиком по договору подряда, но не были завершены в срок. Считает, что обязанность по выполнению работ должна быть возложена на подрядчика, т.к. вины по выполнению предписания юридического лица нет.
Выслушав объяснения представителя ОАО «МРСК Центра и Приволжья» <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а квалификацию его действий суд находит верной.
Мировой судья полагает, что в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в данном случае предписания должностного лица - главного специалиста <АДРЕС> участкового лесничества Городецкого межрайонного лесничества, государственного лесного инспектора Нижегородской области <ФИО2> В.В..
Предписание № <НОМЕР> от <ДАТА> года вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует определенной форме и является законным, при этом действия должностных лиц по вынесению предписания обжалованы не были.
Суд считает, что доводы представителя юридического лица при рассмотрении дела не могут служить основанием для освобождения от ответственности, поскольку договор подряда исходя из положений норм главы 37 ГК РФ регулирует отношения только между заказчиком и подрядчиком по выполнению определенной работы и сдачи ее результата, за нарушение сроков выполнения работы подрядчик несет ответственность перед заказчиком.
Суд квалифицирует действия юридического лица ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При избрании размера административного наказания юридическому лицу суд принимает во внимание требования ст. 4.1 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ОАО «МРСК Центра и Приволжья», обстоятельство, отягчающее административную ответственность юридического лица ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание, установленное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 11 000 (Одиннадцати тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Счет № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г.Н.Новгород
получатель Департамент лесного хозяйства Нижегородской области (Городецкое межрайонное лесничество)
ИНН 5260294552
КПП 526001001
БИК 042202001
КБК 05311625071016000140
ОКТМО 22655101
Назначение платежа - штраф.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье.
Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.
Мировой судья:
Н.П. Удалова
