Постановление от 16 мая 2014 года №5-318/2014

Решение по административному делу
 
дело № 5-318/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    16 мая 2014 года                                                                                                г. Ульяновск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4
 
    Заволжского судебного района г. Ульяновска  Зинин А.Н.,
 
    при секретаре                                                        Рафиковой Э.У.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.1   КоАП РФ, составленные главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области расположенном по адресу г. Ульяновск, ул. Дм. Ульянова д.4, в отношении:
 
 
    Зобовой <ФИО1>, <ДАТА2>,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    31.03.2014 года в 12 час. 30 мин. при проведении проверки помещений магазинов индивидуального предпринимателя Стручина <ФИО2> расположенных по адресам г. Ульяновск, ул. Врача Михайлова д.52, ул. Врача Михайлова д.30, ул. Димитрова д.2, было установлено нарушение начальником торгового отдела Зобовой Т.А. требований технических регламентов.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, Сумарева М.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Лицо привлекаемое к административной ответственности Зобова Т.А. в судебном заседании не присутствовала. Извещена надлежащим образом.
 
    Мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину начальника торгового отдела индивидуального предпринимателя Стручина А.В., Зобову Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1   КоАП РФ установленной.
 
    Согласно ст. 14.43 ч.1   КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа.
 
    В судебном заседании установлено, что в магазинах индивидуального предпринимателя <ФИО3> расположенных по адресам г. Ульяновск, ул. Врача Михайлова д.52, ул. Врача Михайлова д.30, на момент проверки находились полуфабрикаты замороженные без какой либо маркировки, в результате установить дату изготовления и конечный срок годности не представилось возможным. Так же в магазине расположенном по адресу г. Ульяновск, ул. Врача Михайлова д.52, в реализации находились пищевые продукты с истекшими сроками годности.
 
    В магазине расположенном по адресу г. Ульяновск, ул. Димитрова д.2, на момент проверки в реализации находились полуфабрикаты замороженные без информации о дате изготовления на маркировке транспортной тары, а так же без маркировки, в результате чего установить дату изготовления и конечный срок годности не представляется возможным.
 
    Согласно п.12 ст.17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011 года № 880, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
    Согласно п.п.1, п.4.2 ст.4 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» утвержденного решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011 года № 881, маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) количество пищевой продукции; 3) дату изготовления пищевой продукции; 4) срок годности пищевой продукции; 5) условия хранения пищевой продукции; 6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.
 
    Как установлено в судебном заседании индивидуальный предприниматель Стручин А.В. осуществляет, в том числе экономическую деятельность по розничной реализации пищевых продуктов в своих магазинах.
 
    Таким образом, по мнению мирового судьи, требования Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» и Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» на магазины ИП Стручина А.В. как на участника правоотношений в смысле вышеприведенных норм технических регламентов таможенного союза распространяется.
 
    Технический регламент Таможенного союза разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.(предисловие ТР ТС 022/2011)
 
    Согласно ст.1 технического регламента ТР ТС 022/2011 утвержденного решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011 года № 881, Настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки. Настоящий технический регламент Таможенного союза не распространяется на пищевую продукцию, производство которой осуществляется организациями общественного питания в процессе оказания услуг общественного питания для потребления на месте производства, а также на пищевую продукцию, производство которой осуществляется физическими лицами в личных подсобных хозяйствах не для целей осуществления предпринимательской деятельности. Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.
 
    Согласно приказа о приеме на работу Зобова Т.А. с 01.10.2013 года принята индивидуальным предпринимателем Стручиным А.В. на должность начальника торгового отдела.
 
    Как следует из должностной инструкции в обязанности Зобовой Т.А. входит контроль соответствия товаров ГОСТУ и ТУ, а так же контроль за соблюдением правил хранения, транспортировки товаров.
 
    Таким образом, факт нарушения начальником торгового отдела Зобовой Т.А. требований технических регламентов Таможенного союза, подтвержден материалами дела.
 
    Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно протоколов осмотра магазинов принадлежащих ИП Стручину А.В., следует, что в ходе проверки магазинов расположенных по адресам г. Ульяновск, ул. Врача Михайлова д.52, ул. Врача Михайлова д.30, ул. Димитрова д.2, было установлено нарушение начальником торгового отдела Зобовой Т.А. требований технических регламентов. Так на момент проверки полуфабрикаты замороженные были без какой либо маркировки, в реализации находились пищевые продукты с истекшими сроками годности, а на маркировке транспортной тары полуфабрикатах замороженных отсутствовала информация о дате изготовления.
 
    Факт правонарушения подтвержден так же следующими доказательствами:
 
    - объяснением Зобовой Т.А. данных ею в момент составления административного материала от 31.03.2014 года,
 
    - тремя протоколами осмотра помещений принадлежащих ИП Стручину А.В. от31.03.2014 года,
 
    - протоколом об административном правонарушении № 0809 от 15.04.2014 года составленного специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области.
 
    Оснований не доверять вышеуказанным документам у мирового судьи нет.
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что действия начальника торгового отдела Зобовой Т.А. правильно квалифицированы по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований технических регламентов при реализации продукции, а именно нарушены требования по маркировке, и срокам хранения продуктов питания.
 
    С учетом изложенного, мировой судья считает установленной вину начальника торгового отдела Зобовой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1   КоАП РФ.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что тяжких последствий не наступило, поэтому полагает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст. 29.9 ч.1  КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    ПризнатьЗобову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.43 ч.1   КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.
 
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на реквизиты: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию судебного участка.
 
                Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Ульяновска   в течение 10 суток  со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья: <ФИО4>Зинин А.Н.