Постановление от 10 июня 2014 года №5-318/2014

Решение по административному делу
    Дело № <НОМЕР>                                                                                                                                                                   
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    10 июня 2014 года                                                                                                             с. Амга
 
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 5 Амгинского района <АДРЕС> Саха (Якутия) Антонов П.В., с участием инспектора ОНД по <АДРЕС> району <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица
 
    администрации МО «<АДРЕС> наслег», расположенного по адресу: с. <АДРЕС> Амгинского района РС (Я), ул. <АДРЕС>, д. 1,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    <ДАТА2> в результате осуществления внепланового мероприятия по надзору по выполнению обязательных требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  проведенной на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3> начальника ОНД по <АДРЕС> району <ФИО2>, в администрации МО «<АДРЕС> наслег» Амгинского улуса (района) <АДРЕС> Саха (Якутия), по адресу: Амгинский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1 были выявлены нарушения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационных и специальных действий, осуществляемых в области чрезвычайных ситуаций, а именно:
 
    - план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения от ЧС на 2014 год, согласованный с органами ГОЧС не разработан;
 
    - план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не разработан, не согласован с Главный Управлением МЧС РФ по Республике Саха (Якутия).
 
    По данному факту  <ДАТА4> в отношении администрации МО «<АДРЕС> наслег» Амгинского улуса (района) <АДРЕС> Саха (Якутия) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    Гр. Старостин Л.С.1 разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица Старостин Л.С.1 с протоколом об административном правонарушении согласился, после проведения внеплановой проверки все нарушения устранили.
 
    Представитель ОНД по <АДРЕС> району <ФИО1> в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении и просит назначить в отношении юридического лица администрации МО «<АДРЕС> наслег» минимальное наказание.
 
    Проверив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Основанием привлечения к административной ответственности по части первой статьи 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях является невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
    Правовые основы данного правонарушения регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлениями Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от <ДАТА8> №1340 «О порядке создания и использования резервов и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от <ДАТА9> №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ № 422/90/376«Об утверждении положения о системах оповещения населения».
 
    Как установлено при рассмотрении дела в результате осуществления внепланового мероприятия по надзору по выполнению обязательных требований норм и правил в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведенной на основании распоряжения от <ДАТА3> начальника ОНД по <АДРЕС> району <ФИО2> в администрации МО «Алтанский наслег» Амгинского улуса (района) <АДРЕС> Саха (Якутия), по адресу: Амгинский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1 были выявлены нарушения требований норм и правил по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о чем был составлен акт проверки.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании, распоряжением о проведении плановой проверки, актом проверки органом государственного надзора и другими материалами дела.
 
    Согласно ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Мировой судья данные доказательства оценивает в совокупности как достоверные в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Между тем, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ не может быть отнесено к малозначительным в соответствии с требованиями административного закона, поскольку невыполнение установленных требований и условий существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести, а также в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие предусмотренных законом отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным  назначить наказание в виде штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    юридическое лицо - администрацию МО «<АДРЕС> наслег» Амгинского улуса (района) <АДРЕС> Саха (Якутия) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить меру наказания в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
 
    Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Главное Управление МЧС России по Республике Саха (Якутия), получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (ГУ МЧС России по РС (Я), Банк получателя: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. <АДРЕС>, ИНН 1435154181, КПП 143501001, р/счет 40101810100000010002, БИК 049805001, Код дохода 177 116 09000 01 6000 140
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении штрафа направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд <АДРЕС> Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья:                                п/п                                   П.В. Антонов
 
    Копия верна.
 
 
    Мировой судья:                                                                        П.В. Антонов