Постановление от 23 мая 2013 года №5-318/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-317,2013, 5-318,2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    пос. Рудничный                                                                                         23 мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 Верхнекамского района Кировской области Частикова О.В. в помещении судебного участка № 6 Верхнекамского района Кировской области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Киселева ЕС, сведений о привлечении к административной ответственности нет,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье судебного участка № 5 Верхнекамского района Кировской области поступили протоколы об административном правонарушении по ст. 20.7 ч. 2 и ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ в отношении Киселева Е.С., составленные заместителем начальника отдела надзорной деятельности Верхнекамского района.
 
    В соответствии с протоколом № 7 от 22.04.2013 года, 22 апреля 2013 года в 12.00 проведена плановая проверка МКУ Администрации Рудничного городского поселения выполнения установленных требований по гражданской обороне, в том числе - содержание и эксплуатация защитных сооружений гражданской обороны (противорадиационные укрытия).
 
    Согласно п.25 ст.32 Устава МО Рудничное городское поселение Верхнекамского района организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, относится к компетенции администрации поселения.
 
    Таким образом, эксплуатация и содержание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности, на территории Рудничного городского поселения относятся к компетенции поселения.
 
    Установлено, что глава поселения - Киселев Е.С., являясь должностным лицом, при осуществлении своих обязанностей нарушил требования Правил эксплуатации объектов гражданской обороны - защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), утверждённых Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002. года «Об утверждении и введение в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», зарегистрированных в Минюсте РФ 25.03.2003г. № 4317 (далее Правила), а именно -
 
    1. Не заведена требуемая документация для всех защитных сооружений в соответствии с требованиями пункта 3.6 Правил;
 
    2. Отсутствуют копии поэтажных планов и экспликаций помещений всех защитных сооружений, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации в нарушение пункта 2.2 Правил;
 
    3. Не проводится планово - предупредительный ремонт строительных конструкций всех защитных сооружений в нарушение пункта 5.2 Правил;
 
    4. Системы электроснабжения, водоснабжения, канализации во всех защитных сооружениях находятся в неисправном состоянии, не проводится их техническое обслуживание в нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.11 Правил;
 
    5. Не обеспечена гидроизоляция и герметизация всех защитных сооружений в нарушение пунктов 3.2.1. 3.2.7 Правил;
 
    6. Вход в защитное сооружение № 782 загроможден мусором в нарушение пункта 3.2.3 Правил,
 
    за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с протоколом № 8 от 22.04.2013 года. 22 апреля 2013 года в 12.00 при проведении плановой проверки МКУ Администрации Рудничного городского поселения по адресу п. Рудничный ул. Орджоникидзе, 26 и проверки выполнения установленных требований по гражданской обороне установлено, что глава поселения - Киселев Е.С., являясь должностным лицом, при осуществлении своих обязанностей не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Рудничного городского поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно:
 
    1. Не разработаны мероприятия по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие их действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер в нарушение пункта 2 статьи 8 ФЗ № 28 от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне», п. 15.7 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. № 687;
 
    2. Не разработаны мероприятия по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие их действий в нарушение пункта 2 статьи 8 ФЗ №28 от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне»; п. 15.8 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. № 687;
 
    3. Не разработаны мероприятия по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению) в нарушение пункта 2 статьи 8 ФЗ №28 от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне»; п. 15.9 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. № 687;
 
    4. Не разработаны мероприятия по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений специальной обработке техники и территории в нарушение пункта 2 статьи 8 ФЗ №28 от 12.02.1998г. «О гражданской обороне»; п. 15.10 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008г. №687;
 
    5. Не разработаны мероприятия по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций в нарушение пункта 2 статьи 8 ФЗ № 28 от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне»; п. 15.11 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008г. № 687;
 
    6. Не разработаны мероприятия по вопросам срочного восстановления функционирование необходимых коммунальных служб в военное время в нарушение пункта 2 статьи 8 ФЗ №25 от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне»; п. 15.12 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. № 687,
 
    за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание Киселев Е.С. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. В деле также имеется заявление Киселева Е.С. о том, что просит рассмотреть административное дело в отношении него без его участия. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Киселева Е.С. без его участия.
 
    Исследовав письменные материалы административных дел, суд приходит к убеждению, что вина Киселева Е.С. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.7 ч. 2 и ст. 20.7 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается следующими доказательствами: актом проверки № 14, проведенной ОНД Верхнекамского района ГУ МЧС России по Кировской области в отношении МКУ Администрация Рудничного городского поселения, постановлением избирательной комиссии МО Рудничного городского поселения, другими материалами дела.
 
    Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    Частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой
 
    судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Киселева ЕС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Признать Киселева ЕС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    На основании ст. 4.4 КоАП РФ окончательно назначить Киселеву ЕС административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 40101810900000010001, получатель УФК по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области) в ГРКЦ ГУ Банка России в г. Киров, БИК 043304001, ИНН получателя 4345091888. КБК 17711690050056000140, код ОКАТО 33207501000, КПП 44501001.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, о чём мировому судье представлен соответствующий документ.
 
    За неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая
 
    наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верхнекамский районный суд Кировской области в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                            Частикова О. В.
 
 
    На момент опубликования, постановление в законную силу вступило.