Постановление от 17 мая 2013 года №5-318/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    17 мая 2013 года г.о. СамараИ.о. мирового судьи судебного участка № 8 Самарской области - мировой судья судебного участка № 10 Самарской области Н.В.Копылова , рассмотрев материалы дела № 5- 318/13 об административном правонарушении в отношении директора ГБ(С) КОУ школы -интерната <НОМЕР> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  проживающей : <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ
 
УСТАНОВИЛ:
 
      <ДАТА3> в 10:30 в помещениях ГБ( С) КОУ школы -интерната  <НОМЕР> по <АДРЕС> , <АДРЕС> , <АДРЕС> , <ФИО1> нарушила ст.14 « Обязанности  организаций в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера» , а именно отсутствует резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций , работники  организации не в полном объеме укомплектованы средствами индивидуальной защиты, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ .
 
                В судебном заседании  представитель правонарушителя <ФИО3> , действующая на основании доверенности вину не признала, суд пояснила, что резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствует не по   вине директора интерната, поскольку финансирование предусмотрено только на содержание детей, собственных финансовых средств учреждение не имеет, а работники организации укомплектованы средствами индивидуальной защиты, о чем представила фотоотчет на хранение СИЗ в учебных кабинетах для воспитанников, товарные накладные. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
            В судебном заседании судом исследованы следующие доказательства:
 
    -  Протокол <НОМЕР> от <ДАТА4>, распоряжение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, устав ГБ(С) КОУ школы -интерната <НОМЕР>, представленные представителем фотоотчет на хранение СИЗ в учебных кабинетах для воспитанников, товарные накладные.
 
           Выслушав пояснения представителя правонарушителя <ФИО3> Н.П, изучив материалы административного дела , мировой судья приходит к следующему :
 
           В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин, условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Частью первой статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Такие обязанности установлены приведенными выше нормативными актами и выражаются в планировании и осуществлении необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировании и проведении мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; осуществлении обучения работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно ч.1 ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 
 
    Субъективная  сторона  данного правонарушения  характеризуется виной  в форме прямого умысла. Совокупность исследованных доказательств  не подтверждает  наличие в действиях юридического лица прямого умысла, направленного  на невыполнение предписания контролирующего органа. Установлено, что финансирование ГБ(С) КОУ школы -интерната <НОМЕР>  осуществляется  за счет средств  муниципального бюджета , учреждение  собственных доходов не имеет.
 
                Поскольку в судебном заседании установлено,  что директором ГБ(С) КОУ школы -интерната <НОМЕР> <ФИО1>   были приняты меры по  устранению недостатков , указанных в административном протоколе,  на основании чего  суд приходит к выводу  о наличии  в ее действиях    малозначительности  совершенного административного  правонарушения .
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
               Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 
 
    Учитывая изложенное , суд приходит в к выводу  о том, что в действиях директора ГБ(С) КОУ школы -интерната <НОМЕР> <ФИО1>  имеется  состав административного правонарушения,  но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих  существенных  нарушений  охраняемых общественных правоотношений, предусмотренных ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ дело подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении  директора ГБ(С) КОУ школы -интерната <НОМЕР> <ФИО1>   прекратить  в связи малозначительностью административного правонарушения и ограничится устным замечанием .
 
    Копию постановления направить для сведения    сторонам .
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.      
 
 
    Мировой <ОБЕЗЛИЧИНО><ФИО5>  
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>