Постановление от 09 июня 2014 года №5-317/27-20

    Дело № 5-317/27-2014 г.
 
                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                по делу об административном правонарушении
 
    09 июня 2014 года г.Курск
 
    Судья Ленинского районного суда г.Курска Руденко М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении
 
    ООО «Спецстрой курск», юридического лица, расположенного по адресу: <данные изъяты>
 
                                            У С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическим лицом -обществом с ограниченной ответственностью «Спецстрой курск» (далее – ООО «Спецстрой курск») совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Настоящее дело об административном правонарушении в отношении ООО «Спецстрой курск», в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, подсудно и подведомственно Ленинскому районному суду <адрес>.
 
    Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., в 11 час. 40 мин., ООО «Спецстрой курск» допущены нарушения требований санитарного законодательства: ст.23 Закона РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов п.п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По адресу: <адрес> техподполье под жилыми помещениями жилого дома затоплено канализационными стоками, площадь затопления составила 300 м.кв., глубина 0,2 м. ; техподполье захламлено твердыми бытовыми отходами, объем которых составил около 5 м.куб.; не принимаются меры по своевременному устранению неисправностей на внутренних сетях канализации, в техподполье дома не убираются твердые бытовые отходы для утилизации. Многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО «Спецстрой курск».
 
    В судебное заседание законный представитель ООО «Спецстрой курск» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст.23 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
 
    Согласно ст.ст. 161, 162 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
 
    По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В соответствии с п.2, п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (с последующими изменениями и дополнениями), исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.ст.161,162 ЖК РФ и на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ООО «Спецстрой курск», функции по управлению указанным многоквартирным домом осуществляются управляющей организацией ООО «Спецстрой курск».
 
    Согласно п.2.1, п.4.1.1, п.4.1.3 договора управления предметом договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания собственников и нанимателей, оказание управляющей организацией услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность. ООО «Спецстрой курск» обязалось: осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора управления и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственников и нанимателей в доме и в соответствии с действующими требованиями к коммунальным услугам и выполнению работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме; при оказании услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества – регулярно, не менее одного раза в месяц, производить осмотры общего имущества, на их основе производить анализ и оценку санитарного и технического состояния общего имущества; проводить выбор исполнителей для оказания услуг и выполнения работ и осуществлять контроль за исполнением ими договорных обязательств.
 
    Предусмотренные договором управления обязательства не противоречат п.5.1 Устава ООО «Спецстрой курск», предусматривающему предмет деятельности ООО, в том числе по осуществлению управления эксплуатацией жилого и нежилого фондов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>) от жителя <адрес> ФИО2 поступило обращение с жалобой на антисанитарное состояние подвального помещения дома.
 
    Указанное обращение послужило основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ полномочным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении управляющей организации ООО «Спецстрой курск» и проведения административного расследования.
 
    В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6, с участием представителя управляющей организации, жильца № ФИО3, а также ФИО4 и ФИО5 был произведен осмотр подвальных помещений (техподполья) <адрес>,о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанного протокола № имеет техподполье площадью 300 кв.м., которое на момент осмотра было затоплено канализационными стоками, ввиду образовавшейся из внутренней системы канализации течи; техподполье захламлено твердыми бытовыми отходами объемом около 5 куб. м. В ходе осмотра и составлении протокола представитель ООО «Спецстрой курск» замечаний и пояснений не имел.
 
    В соответствии с п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 644.2, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
 
    В соответствии с пунктом 5.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны производить ремонтные работы систем водоснабжения и канализации в соответствии с установленными требованиями.
 
    Согласно п. 7.2 ГОСТа Р 51617-2000, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 г. N 158-ст неисправности трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборов водопровода, канализации, горячего водоснабжения, отопления, газооборудования) аварийного порядка устраняются незамедлительно.
 
    Изложенные в протоколе осмотра техподполья <адрес> обстоятельства полностью были подтверждены пояснениями в судебном заседании в качестве свидетелей: главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6, комендантов общежитий (<адрес>) ФИО5 и ФИО4
 
    Вина ООО «Спецстрой курск» доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что он составлен правомочным должностным лицом в соответствии со ст. 23.13 КоАП РФ,
 
    - договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - протоколом осмотра техподполья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - уставом ООО «Спецстрой курск», утвержденным решением № единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - свидетельством 46 № о постановке ООО «Спецстрой курск» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ,
 
    - свидетельством 46 № о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «Спецстрой курск»,
 
    - пояснениями свидетелей: ФИО6, ФИО5, ФИО4,
 
    другими доказательствами,
 
    Судья исследует и оценивает доказательства по делу в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется.
 
    Срок давности привлечения ООО «Спецстрой курск» к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.
 
    При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение, а также вид деятельности юридического лица, в частности по предоставлению коммунальных услуг жителям многоквартирных домов в <адрес>. Судья полагает нецелесообразным и не отвечающим требованиям ст.3.1 КоАП РФ применение такого вида административного наказания как административное приостановление деятельности на определенный срок, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой курск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток.
 
    Информация о получателе штрафа:
 
    Управление Роспотребнадзора по <адрес>
 
    ИНН 4632050187 КПП 463201001
 
    УФК по <адрес> р/сч 4010181060000010001
 
    КБК 141 1 16 28000 01 6000 140
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> в <адрес>
 
    БИК 043807001 ОКАТО 38401000000
 
    Судья Руденко М.Н.