Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 5-317/2014
Дело №5-317/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Луга Ленинградской области 27 июня 2014 года
Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ГОЛОВКА А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ГОЛОВКА А., <данные изъяты>,-
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, -
У С Т А Н О В И Л :
Гражданин Республики Молдова ГОЛОВКА А., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно находясь 26.06.2014 в 15 час. 00 мин. <адрес> имея Разрешение на временное проживание с 10.01.2012, в нарушение установленных правил, не предоставил справку о подтверждении своих доходов в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, а именно с марта 2013 года лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лично с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обращался. Уведомление и прилагаемые к нему документы форме электронных документов не посылал.
Уважительных причин, по которым ГОЛОВКА А. не имел возможности предоставить справки о доходах в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок, не привел, и таким образом не исполнил своих обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил требования п. 9 ст.6 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление правительства РФ «Об утверждении правил подачи ИГ и ЛБГ уведомления о подтверждении своего проживания в РФ», №21 от 17.01.2007.
По факту совершения указных действий ГОЛОВКА А. свою вину признал полностью, в ходе рассмотрения дела пояснил, что забыл о необходимости исполнения обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации и о подтверждении своих доходов. Также ГОЛОВКА А. указал, что проживает с семьей, жена – Р. является гражданской Российской Федерации.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ГОЛОВКА А., прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с п.9, ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации регламентированы Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 №21.
В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
Таким образом, вина ГОЛОВКА А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №; показаниями Головка А., копией его расписки о разъяснении ему сроков, места и порядка подачи уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, а также документами, удостоверяющими его личность.
Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ГОЛОВКА А. в инкриминируемом правонарушении.
При назначении ГОЛОВКА А. административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Признание своей вины и раскаяние в содеянном, признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ГОЛОВКА А.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГОЛОВКА А., не установлено.
Между тем, при назначении административного наказания ГОЛОВКА А., учитываю, что в силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ГОЛОВКА А. на территории Российской Федерации постоянно проживает с 2008 года, состоит в браке, жена является гражданской Российской Федерации, проживает совместно с ним на территории Российской Федерации.
В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Применение данных положений Федерального закона в отношении ГОЛОВКА А., в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ГОЛОВКА А. на уважение семейной жизни.
В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение ГОЛОВКА А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
Таким образом, оценив всю совокупность исследованных обстоятельств, установленных в отношении ГОЛОВКА А., учитывая данные о его личности, отношение к содеянному, наличие у него стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ГОЛОВКА А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,-
П О С Т А Н О В И Л :
ГОЛОВКА А., гражданина Республики Молдова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (УФМС по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784101001, ИНН 7841326469, ОКТМО 141000000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г.С.-Петербург, номер счета получателя 40101810200000010022, БИК 044106001, кор/сч 19211640000016020140.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
Судья:
