Постановление от 20 августа 2014 года №5-317/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    пос. <АДРЕС><ДАТА>
 
    Мировой судья судебного участка <АДРЕС> <ФИО1>
 
    рассмотрев административный материал в отношении
 
         <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>, гражданин РФ, работает главой КФХ ИП <ФИО2>, зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за подобное правонарушение не привлекался,
 
         в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.4.1 КОАП РФ /воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса/,
 
установил:
 
 
          <ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем - главой КФХ <ФИО2>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> и Курской областям по проведению проверки Главы КФХ ИП <ФИО2> на предмет соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
 
         В судебное заседание <ФИО2> не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
         Оценив представленные доказательства в их совокупности и признав достоверными мировой судья квалифицирует действия <ФИО2> по ч.1ст.19.4.1 КОАП.
 
         Вина <ФИО2> в данном правонарушении подтверждается следующим.
 
         <ДАТА3> заместителем руководителя Россельхознадзора вынесено распоряжение <НОМЕР> о проведении в период с 18 июня по <ДАТА4> плановой выездной проверки Главы КФХ ИП <ФИО2>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с.Р.Брод, <АДРЕС>, 62 на предмет соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Проверка поручена должностным лицам: госинспектору ОГН в области внутреннего карантина <ФИО3>, ст.госинспектору ОГН земельного надзора <ФИО4>, госинспектору отдела госсемнадзора и качества зерна <ФИО5> и госинспектору отдела госветнадзора <ФИО6>(л.д.10-13). Данное распоряжение по адресу проживания было получено <ДАТА5> <ФИО7> (л.д.14-16).
 
         <ДАТА6> вышеуказанными должностными лицами был осуществлен выезд по месту жительства проверяемого лица по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул.Ливенская, д.9а, однако, <ФИО2> на месте не оказалось. Прибыв на территорию базы мастерской в с<АДРЕС> где в тот момент находился <ФИО2>, последний пояснил, что распоряжения он не получал и кто такая <ФИО7> первый раз слышит. Далее в грубой форме выпроводил с базы проверяющих лиц. Сотрудники почты устно пояснили, что <ФИО7> работает бухгалтером у <ФИО2> и поэтому они вручили ей письмо без доверенности и паспортных данных (л.д.17-<ДАТА7> Главе КФХ ИП <ФИО2> было повторно направлено распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА8> с датой проверки <ДАТА9> в период времени с 10 до 16 часов по адресу: <АДРЕС>. На проверку необходимо было представить список документов, указанных в п.11 Распоряжения. Разъяснена ответственность в случае неповиновения законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, непредставление или несвоевременное представление запрашиваемых сведений. Направленное повторно распоряжение вручено не было по причине временного отсутствия адресата по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул.Ливенская, д.9а, <АДРЕС> (л.д.19-20).
 
         <ДАТА10> в 10:43 час. <ФИО2> на номер телефона 8-905-167-47-47 госинспектором <ФИО3> было сообщено, что проверка состоится <ДАТА11> по адресу: <АДРЕС>, 72, каб.12, куда <ФИО2> необходимо явиться лично либо направить представителя с запрашиваемыми документами (л.д.21).
 
         <ДАТА10> по факсимильной связи по <НОМЕР> <ФИО2> направлено распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА8> и сообщение о том, что проверка назначена на <ДАТА12> по адресу: <АДРЕС> в период времени с 10 до 16 часов, которое согласно отчета о доставке им получено (л.д.22-2<ДАТА11> <ФИО2> дает ответ Управлению Россельхознадзора о том, что в срок до <ДАТА12> он не может представить запрашиваемые документы по причине отсутствия страниц 6 и 7, где указан перечень документов, отсутствия необходимого времени для сбора документов, т.к. приближается пора осенне-полевых работ и нет лица, которому можно было бы поручить выполнение этого распоряжения. Просит перенести дату проверки и советует планировать проведение проверки в другое время (л.д.25).
 
         0<ДАТА11> и <ДАТА14> на номер абонента <ФИО2> <НОМЕР> факсимильной связью направлено распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА8> и доставлено успешно. Ходатайство <ФИО2> о переносе даты проверки было удовлетворено и проверка перенесена на 1<ДАТА10> на 12 часов по адресу: <АДРЕС> Подведение итогов проверки назначено было на <ДАТА16> в 14 часов по тому же адресу (л.д.26-32). Отправленные экспресс-почтой (ООО «КурьерСервис-Орел») распоряжение <НОМЕР> и уведомления о дате проведения проверки <ДАТА17> <ФИО8> не получены в результате отсутствия адресата по указанным адресам (л.д.33-34,43-44). О проведении проверки <ДАТА17> <ФИО2> было сообщено также при помощи телеграмм, отправленных <ДАТА12> и уведомления на электронный адрес (л.д.35-39). Телеграмма по адресу его проживания вручена не была по причине отсутствия, а по месту нахождения организации: с<АДРЕС>, 62 адресат отсутствовал, а учреждение принять телеграмму отказалось (л.д.45).
 
         Письмом от <ДАТА18> <ФИО2> сообщает, что на проверку <ДАТА17> он явиться не сможет, а документы, указанные в п.11 Распоряжения он отправляет по почте. Указанное письмо с приложением документов <ФИО8> отправлено <ДАТА17> (л.д.<ДАТА4> составлен акт проверки <НОМЕР>, согласно которого выявлены со стороны Главы КФХ ИП <ФИО2> преднамеренные действия по затягиванию срока проверки, указанного в Распоряжении от <ДАТА8> (л.д.46-47). Для составления административного протокола на <ДАТА19> <ФИО2>, надлежащим образом уведомленный, не явился (л.д.48-55).
 
         Среди доводов в возражение по акту от <ДАТА16> <ФИО2> в письме сообщает, что всю почтовую корреспонденцию получать должен он лично, к нему никто из почтальонов не приходил. Проверяющие лица, заехав на территорию базы, нарушили требования пожарной безопасности, когда бросили окурки на территории базы. Указывает также, что копию распоряжения он получил <ДАТА20> На звонки сотового телефона не отвечал, т.к. очень занят сельскохозяйственными работами и мобильный телефон с собой не носит. Электронную почту не просматривал из за занятости. Просит в дальнейшем проводить проверки в зимнее время (л.д.56).
 
         Таким образом, <ФИО2> в период времени с <ДАТА21> по <ДАТА22> имел реальную возможность выполнить распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА8> и предоставить запрашиваемые документы. Однако, под различными предлогами уклонялся от его выполнения. Доводы <ФИО2> о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о дате проведения проверки, отсутствии свободного времени и лица, которому бы он мог доверить полномочия по представлению необходимых документов, являются несостоятельными и направлены лишь на воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора).
 
         При назначении <ФИО2> административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначения наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.
 
         Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КОАП РФ мировой судья
 
 
постановил:
 
         <ФИО2> на основаниич.1ст.19.4.1 КОАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа размером 3000 (три тысячи) рублей.
 
        Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
 
 
Мировой судья:                        <ФИО1>
 
 
 
    Штраф оплатить по следующим реквизитам:
 
 
    Наименование получателя платежа:
 
    УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> и Курской областям)<НОМЕР>
 
    ИНН:
 
    <НОМЕР>
 
    КПП:
 
    <НОМЕР>
 
    Расчётный счёт:
 
    <НОМЕР>
 
    Банк получателя:
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>
 
    БИК банка получателя:
 
    <НОМЕР>
 
    ОКТМО:
 
    <НОМЕР>
 
    Код бюджетной классификации (КБК): <НОМЕР>
 
 
         Разъяснить правонарушителю положения ч.1ст.32.2 КоАП РФ о том, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса,
 
         а также положения ч.1ст.20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
         Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в судебный участок <АДРЕС>.