Дата принятия: 27 января 2014г.
Номер документа: 5-317/2013
к делу № 5-8/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Горячий Ключ 27 января 2014 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дзигаря А.Л.,
при секретаре Полькиной Г.А.,
с участием помощника прокурора г.Горячий Ключ Дубинина В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал заместителя прокурора г.Горячий Ключ Краснодарского края А.Л. Михеева о привлечении ООО «СБСВ-Маркет» (основной государственный регистрационный номе𠹫...») к административной ответственности по ч.2 ст.18.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г.Горячий Ключ совместно со специалистом ОУФМС по Краснодарскому краю в г.Горячий Ключ проведена проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в ходе которой выявлены нарушения в деятельности юридического лица - ООО «СБСВ-Маркет».
ООО «СБСВ-Маркет» предоставило согласно договору аренды № 45 от 11.01.2013 года в пользование ИП ФИО2 нежилое помещение (торговый отдел-мастерская по пошиву и ремонту одежды), расположенное по адресу:<адрес>, общей площадью 9,7 кв.м, для использования в целях оказания услуг населению, которая не имеет разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически использовала труд иностранного работника, не имеющего разрешение на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законодательством.
По данному факту заместителем прокурора г.Горячий Ключ было вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «СБСВ-Маркет» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.16 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора г.Горячий Ключ Дубинин В.Н. просил суд признать ООО «СБСВ-Маркет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, сумму взыскиваемого штрафа оставил на усмотрение суда.
Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, Миссик О.Г., Тихоненков А.В., действующие в пределах полномочий по доверенностям в судебном заседании просили суд прекратить производство по делу в отношении ООО «СБСВ-Маркет» ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку юридическое лицо не является компанией, управляющей торговым объектом.
Суд, заслушав помощника прокурора, представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела № 5-317/2013, приходит к выводу, что действия ООО «СБСВ-Маркет» необходимо квалифицировать по ч.2 ст.18.16 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 04-13/1891 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Краснодарскому краю по состоянию на 20.12.2013 года внесены сведения в единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «СБСВ-Маркет», с присвоением №«...»
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав нежилое здание – крытый рынок литер А,А1, общей площадью 4433,3 кв.м, назначение торговое, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «СБСВ-Маркет».
Земельный участок, кадастровый номе𠹫...» общей площадью 17176 кв.м, разрешённое использование – для эксплуатации крытого рынка предоставлен ООО «СБСВ-Маркет» согласно договору аренды №«...», заключенному с администрацией МО г.Горячий Ключ Краснодарского края от 26.12.2002 года на срок до 01.10.2051 года.
Согласно предмету Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ» № 271-ФЗ от 30.12.2006 года законодатель относит регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность.
Виды деятельности, на которые не распространяется требование настоящего Федерального закона № 271-ФЗ от 30.12.2006 года, определены статьей 1. Согласно п.п.2 ст.1 № 217-ФЗ от 30.12.2006 года Федеральный закон не распространяется на следующие виды деятельности: …в том числе деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер. Деятельность, осуществляемая ООО «СБСВ-Маркет» по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) организуется в пределах данного розничного рынка, прямо предусмотрена и регулируется настоящим Федеральным законом.
Вид деятельности ООО «СБСВ-Маркет», определенный Уставом (пункт 2.2) и подтвержден выпиской из ЕГРЮЛ (графа 111) по состоянию на 20.12.2013 года, в том числе, и розничная торговля на рынках (52.62), палатках, а также осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству.
Как достоверно установлено в судебном заседании по <адрес> осуществляется деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места, организуемая в пределах данного розничного рынка. Предоставление места в целях оказания услуг населению подтверждено договором аренды № 45 от 11.01.2013 года, заключенному ООО «СБСВ-Маркет» с ФИО2.
20.12.2013 года постановлением Горячеключевского городского суда Краснодарского края ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Факт виновности ООО «СБСВ-Маркет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 КоАП РФ достоверно установлен в ходе судебного заседания и подтверждается письменными материалами дела, а именно: постановлением заместителя прокурора г.Горячий Ключ о возбуждении в отношении ООО «СБСВ-Маркет» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.16 КоАП РФ; постановлением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 20.12.2013 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, которая в ходе судебного заседания подтвердила факт допущенного ею нарушения, заключающегося в привлечении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, не имеющей соответствующего разрешения на работу.
Анализирую выше изложенные обстоятельства и факты в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «СБСВ-Маркет» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 КоАП РФ является доказанной и подтверждается как документами, имеющимися в административном деле, так и материалами административного дела № 5-317/2013.
Предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «СБСВ-Маркет» (№«...», юридический адрес:<адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение десяти суток.
Судья -
