Дата принятия: 24 июня 2013г.
Номер документа: 5-317/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
г. <АДРЕС> М.О. <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5 - 1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, владеющей русским зыком, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА3>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
В отношении ИП <ФИО2> составлен административный протокол от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5 - 1 ч. 1 КРФоАП, где указано, что <ДАТА4> с 10-00 по 11-00 часов при проведении внеплановой проверке магазина ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, выявлены нарушения действующего законодательства РФ, выразившееся в непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В судебное заседание <ФИО2> не явилась. Заблаговременно была извещена о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка в получении судебной повестки. В адрес суда с ходатайством об отложении дела слушанием <ФИО2> не обратилась и о причинах неявки в судебное разбирательство суду не сообщила, в связи, с чем суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет назначение административного наказания.
Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>, в который включена Розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах (пункт 14).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Пунктом 6 Правил установлено, что уведомление составляется заявителем по форме и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в ходе проведения внеплановой документарной проверки ИП <ФИО2>, осуществляющей деятельность по реализации пищевых продуктов в магазине, было установлено, что ИП <ФИО2> не уведомила территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области о начале розничной торговли пищевых продуктов в магазине ИП «<ФИО2>, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>.
В связи с изложенным <ДАТА6> главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Егорьевском, Шатурском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в по <АДРЕС> области в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 11), где права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, были разъяснены надлежащим образом, о чем свидетельствуют подписи правонарушителя в соответствующих графах протокола. Копия протокола получена на руки.
При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО2> пояснила, что нарушения устранены.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности в магазине ИП <ФИО5> М. А.».
Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что магазин ИП <ФИО5> М. А.», расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, начал работу в начале января 2013 г. (л.д. 8).
Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью 19 судебного участка <АДРЕС> судебного района МО в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
