Решение от 25 сентября 2014 года №5-316/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-126-316/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п.Елань Волгоградской области                                        25 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 126 Волгоградской областиЛаткина Е.В.,
 
    с участием представителя юридического лица - МКОУ «Родинская СОШ» - директора <ФИО1>.,  
 
    рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального казенного образовательного учреждения «Родинская средняя образовательная школа» Еланского муниципального района Волгоградской области(далее - МКОУ «Родинская СОШ»,юридический и фактический адрес: <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, 403715, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР> в ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, л/сч. <НОМЕР>,
 
    о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    25pt" align=center
 
    <ДАТА2> в отношении МКОУ «Родинская СОШ»должностным лицом ТО в городском округе г.Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, главным специалистом-экспертом <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в связи со следующим:
 
    <ДАТА3>, в 11 часов, при проведении проверки в отношении МКОУ «Родинская СОШ» установлено, что в МКОУ «Родинская СОШ» по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлен факт частичного невыполнения п.п.2, 5, 9, 10 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не перекрыта крыша над помещением спортивного зала, не отремонтирован потолок в помещении спортивного зала, не оборудованы умывальными раковинами кабинет биологии, химии, кабинеты начальных классов, не отганизовано горячее питание для обучающихся, в буфетной не оборудованы моечные ванны для мытья столовой посуды, соответствующей объемной вместимости, что является нарушением п.4.28, п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.5.11, п.6.8., п.7.1. СанПиН 2.4.5. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», и влечет привлечение юридического лица к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица - МКОУ «Родинская СОШ»<ФИО3> с протоколом согласилась, пояснила, что действительно частично не выполнено предписание Роспотребнадзора ввиду отсутствия финансирования на выполнение предписания. После вынесения предписания ею <ДАТА5> подавалась заявка в отдел образования для выделения средств по выполнению предписания для замены входной двери, приобретения стульев для работы с ПЭВМ, умывальных раковин, классных досок, моечных раковин, оборудования школьной столовой, а также о выполнении ремонта спортивного зала хозяйственно-эксплуатационной группой, на что <ДАТА6> ею получен ответ, что денежных средств на выполнение предписания не предусмотрено и по поступлении средств денежные средства будут выделены. Кроме того, <ДАТА7> ею в отдел образования была повторно направлена заявка о выделении денежных средств на устранение нарушений, выявленных в ходе проверки, а именно: на умывальные раковины, моечные раковины и оборудование школьной столовой и <ДАТА8> письмом ей сообщено, что выделены денежные средства на приобретение классных досок и стульев для работы с компьютером и на проведение текущего ремонта, а также о невозможности выделения денежных средств на оборудование пищеблока. Таким образом, с учетом выделенных средств частично предписание было выполнено. П.1 предписания, касающийся перекрытия крыши и ремонта потолка над помещением спортивного зала не выполнен по причине отсутствия кадрового состава на проведение данного вида работ.
 
    Выслушав представителя юридического лица, исследовав представленные суду материалы, оценив имеющиеся доказательства, мировой судья полагает вину МКОУ «Родинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ доказанной, по следующим основаниям:
 
    Как установлено в судебном заседании, <ДАТА4> в отношении МКОУ «Родинская СОШ» должностным лицом ТО в городском округе г.Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, главным специалистом-экспертом <ФИО2> вынесено предписание <НОМЕР>, требующее в срок до 01.09.2014 года выполнить 10 пунктов вышеуказанного предписания, в числе которых необходимо: 1. Утеплить вход в здание школы (заменить входную дверь). 2. Провести ремонт в помещении спортивного зала. 3. Оборудовать местное освещение классных досок в кабинетах биологии, химии. 4. Рабочие места с ПЭВМ в кабинете информатики оборудовать стульями, предназначенными для работы с ПЭВМ. 5.  Оборудовать умывальными раковинами кабинет биологии, химии, кабинеты начальных классов. 6. Учебную мебель подобрать в соответствии роста обучающихся, промаркировать. 7. В учебных кабинетах заменить классные доски. 8. В кабинете химии оборудовать лаборантскую, демонстрационный стол. 9. Организовать горячее питание для обучающихся. 10. В буфетной оборудовать моечную ванну для мытья столовой посуды, соответствующей объемной вместимости. Данное предписание вручено  директору МКОУ «Родинская СОШ» <ФИО1>. <ДАТА4>.
 
    <ДАТА3>, в 11 часов, при проведении проверки в отношении МКОУ «Родинская СОШ» установлено, что в МКОУ «Родинская СОШ» по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлен факт частичного невыполнения п.п.2, 5, 9, 10 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не перекрыта крыша над помещением спортивного зала, не отремонтирован потолок в помещении спортивного зала, не оборудованы умывальными раковинами кабинет биологии, химии, кабинеты начальных классов, не отганизовано горячее питание для обучающихся, в буфетной не оборудованы моечные ванны для мытья столовой посуды, соответствующей объемной вместимости, что является нарушением п.4.28, п.4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.5.11, п.6.8., п.7.1. СанПиН 2.4.5. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», и влечет привлечение юридического лица к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Факт невыполнения МКОУ «Родинская СОШ» в установленный срок законного предписания, кроме признания вины в инкриминируемом деянии представителем юридического лица также подтверждается представленными письменными доказательствами: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА11>,  актом проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>, протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, то есть доказательствами, которым у суда не имеется оснований не доверять и которые суд принимает и доказательство виновности юридического лица в инкриминируемом ему деянии.
 
    Таким образом, суд считает, что хотя юридическим лицом частично и выполнено предписание должностного лица, некоторые пункты предписания (например п.1) могли быть также выполнены, поскольку не требовали выделения денежных средств, поэтому вина МКОУ «Родинская СОШ» доказана и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    При назначении МКОУ «Родинская СОШ» административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, что суд признает смягчающим обстоятельством по делу, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица.
 
    С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым признать МКОУ «Родинская СОШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа.         
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Муниципальное казенное образовательное учреждение «Родинская средняя образовательная школа» Еланского муниципального района Волгоградской области признать виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области),
 
    ИНН 3444121098,                              
 
    р/с 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград;
 
    КПП 344401001,
 
    ОКТМО 18720000,
 
    БИК 041806001,
 
    КБК 14111690040046000140
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном  размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 126 Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, р.п.Елань, ул.Ленинская, 80.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 126 Волгоградской области.
 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 126
 
    Волгоградской области                                                              Е.В. Латкина