Дата принятия: 16 октября 2014г.
Номер документа: 5-316/2014
Решение по административному делу
Дело №5-316/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, представившего удостоверение ТО <НОМЕР>,
рассмотрев административный материал в отношении должностного лица председателя потребительского кооператива «Новогай» <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> района п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
С <ДАТА3> по <ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка по вопросу установления потребительским кооперативом «Новогай» размера тарифа за подачу воды населению в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размера платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению формируются в порядке, установленном ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 ФЗ <НОМЕР> «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат регулированию.
Согласно п.6 ст.32 ФЗ от <ДАТА6> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.
В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением Комитета государственного регулирования тарифов <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> установлен и введен в действие с <ДАТА8> по <ДАТА9> ПотребительскоМУ кооперативу «Новогай», осуществляющему свою деятельность на территории <АДРЕС> муниципального района, тариф с календарной разбивкой на питьевую воду: с <ДАТА8> года по <ДАТА11> 38,06 руб./куб.м и с <ДАТА12> по <ДАТА9> 40,00 руб./куб.м.
Кроме того, в примечании указано о необходимости согласовать производственную программу для Потребительского кооператива «Новогай», на период действия тарифа, реализация которой обеспечивается устанавливаем данным постановлением тарифом.
Однако в нарушения норм, действующего законодательства и постановления Комитета государственного регулирования тарифов <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> ПК «Новогай» произвел расчет за август 2014 года, потребителю коммунальной услуги <ФИО5> не по утвержденному тарифу 38,06 руб./куб., а по 36,60 руб./куб., что является занижением регулируемых государством цен(тарифов). Следовательно ПК «Новогай» нарушил порядок ценообразования.
Следовательно, своими действиями ПК «Новогай» в лице председателя <ФИО4> нарушил порядок ценообразования.
В судебном заседании, участвующий в заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в полном объеме.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, председатель потребительского кооператива «Новогай» <ФИО4>, пояснил, что с <ДАТА14> избран председателем потребительского кооператива «Новогай», которое занимается тех.обслуживанием водопровода и подачей тех. воды в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> и с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. с <ДАТА8> г. по <ДАТА16> утвержден тариф 38.06 руб./куб.м. Комитетом гос. регулирования тарифов <АДРЕС> области от <ДАТА17> <НОМЕР>, в июне 2014 года я ознакомился с постановлением Комитета с <ДАТА8> года, но в квитанциях была допущена ошибка.
Таким образом, вина потребительского кооператива «Новогай» в лице председателя <ФИО4>, объективно подтверждается полученными с соблюдением требований Кодека РФ об административных правонарушениях доказательствами- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении (л.д.4-5); письменным объяснением <ФИО4>, копией протокола собрания, уставом ПК «Новогай».
Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, установлена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению формируются в порядке, установленном ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 ФЗ <НОМЕР> «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат регулированию.
Согласно п.6 ст.32 ФЗ от <ДАТА6> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно или временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления.
Согласно копии протокола собрания от <ДАТА18>, <ФИО4> избран председателем потребительского кооператива «Новогай».
Из представленных материалов усматривается, что <ФИО4> совершеннолетний, вменяемый.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения.
С учетом изложенного и исходя из санкции ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу, председателю ПК «Новогай» <ФИО4> наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч ) рублей.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области ( Прокуратура <АДРЕС> области л/с 04601103100) БИК <НОМЕР> БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области р/с 40101810300000010010 КБК 41511690010016000140 Код дохода 41511690010016000140 ОКТМО 63701000.
В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ст.32.2. КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в <АДРЕС> районный суд (1) <АДРЕС> области непосредственно или через мирового судью в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А.<ФИО1>
