Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 5-316/2014
Решение по административному делу
Дело №5-316/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
01 августа 2014г. г. Богородск Нижегородской области ул. Ленина д. 176 Мировой судья судебного участка №1 Богородского района Нижегородской области Трифонова М.В. исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №4 Богородского района Нижегородской области на основании постановления и.о. председателя Богородского городского суда Нижегородской области №7 от09.06.2014г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица -директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> Владимировны, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного госналогинспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков МРИ ФНС России № 7 по Нижегородской области - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <Еремина С.В.2>, являясь должностным лицом, в нарушение пп.3.1 п.2 ст.23 Налогового кодекса РФ, не предоставила в налоговый орган в течение 3-х дней сообщения по форме <НОМЕР> о закрытии обособленного подразделения, находящегося по адресу: <АДРЕС> а именно до <ДАТА>. включительно.
Действия должностного лица <Ереминой С.В.2> квалифицированы по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.
В судебное заседание <Еремина С.В.2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Почтовый конверт вернулся на судебный участок с отметкой «истек срок хранения».
Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (в редакции от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Установив, что извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении на 01.08.2014 г. было направлено <Ереминой С.В.2> с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, что подтверждено почтовым конвертом, учитывая положения абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (в редакции от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья считает, что <ФИО1>u>. была извещена надлежащим образом, что в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, является основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.
Ходатайств об отложении судебного заседания или иных доказательств, подтверждающих уважительность причин не явки в суд, от лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.
Таким образом, установив, что явка в судебное заседание является не обязанностью <Ереминой С.В.2>, а правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ, которым та решила не воспользоваться, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
В соответствии с пп. 3.1 п.2 чт. 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя…обо всех обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность этой организации (которые закрываются этой организацией): в течение трех дней со дня принятия российской организацией решения о прекращении деятельности через филиал или представительство (закрытии филиала или представительства); в течение трех дней со дня прекращения деятельности российской организации через иное обособленное подразделение (закрытия иного обособленного подразделения) (пп. 3.1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ). Эта обязанность предусмотрена для всех обществ, участвующих в реорганизации, т.е. как для присоединяемого, так и для общества, к которому осуществляется присоединение. Форма и порядок уведомления утверждены Приказом ФНС России от 09.06.2011 г. N ММВ-7-6/362 "Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно приложению N 4 к настоящему Приказу уведомление передается по форме N С-09-3-2 "Сообщение об обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность организации (которые закрываются организацией)".
Налоговый агент несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п. 1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.
Должностные лица организаций - налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов не являются субъектами налоговых правоотношений и поэтому не могут быть привлечены к налоговой ответственности. Однако, согласно п. 4 ст. 108 НК РФ, привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной (дисциплинарной, материальной) ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации. При этом в Налоговом кодексе РФ отсутствует положение о том, что привлечение физического лица - налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента к ответственности за совершение налогового правонарушения освобождает его от административной ответственности, но вместе с тем отмечено, что никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же правонарушения (п. 2 ст. 108 НК РФ). Если рассматривать налоговую и административную ответственность как разные виды ответственности, то, очевидно, ничто не препятствует привлечению физических лиц к ответственности одновременно в соответствии как с законодательством о налогах и сборах, так и законодательством об административных правонарушениях. Во всех составах административных правонарушений в области налогов и сборов в КоАП РФ предусмотрен специальный субъект - должностные лица организаций.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <Еремина С.В.2>, являясь должностным лицом-директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пп.3.1 п.2 ст.23 Налогового кодекса РФ, не предоставила в налоговый орган в течение 3-х дней сообщения по форме <НОМЕР> о закрытии обособленного подразделения, находящегося по адресу: <АДРЕС> а именно до <ДАТА>. включительно.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и виновность <Ереминой С.В.2> в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.06.2014 (л.д.4); копией сопроводительного письма о направлении протокола об административном правонарушении (л.д.5), копией списка почтовых отправлений (л.д.6), копией уведомления о дате составления протокола об административном правонарушении от 23.05.2014г. (л.д.7), копией списка почтовых отправлений (л.д.8-9), копией списка заказной корреспонденции (л.д.10), копией сообщения Формы С-09-3-2 о закрытии обособленного подразделения, находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,д.22 «г» 10.02.2014г., с отметкой поступления в налоговый орган 03.03.2014г. (л.д.11-12), копией квитанции о приеме от 03.03.2014г. (л.д.13), копией извещения о получении электронного документа 03.03.2014г. (л.д.14), выпиской из ЕГРЮЛ от 10.07.2014г. (л.д.15)
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ
Таким образом, действия должностного лица- директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <Ереминой С.В.2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок … в налоговые органы… оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.
При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, а именно то, что сведения о привлечении <Ереминой С.В.2> ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения отсутствуют, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает законным и обоснованным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 15.6 ч.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1> Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>, с перечислением денежных средств на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, получатель: УФК Минфина РФ по Нижегородской области (МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области), ИНН 5252012204, КПП 525201001, БИК 042202001, ОКТМО 22642101, КБК18211603030016000140, наименование платежа: штраф по постановлению судьи от 01.08.2014г.)
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1 или посредством факсимильной связи на номер телефона (8 831 70) 3-04-95
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого назначено наказание в виде административного штрафа, имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления суда.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд с подачей жалобы в судебный участок № 4 Богородского района Нижегородской области.
Мировой судья М.В.Трифонова
