Постановление от 28 июля 2014 года №5-316/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-316/2014
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                 
 
         по делу об административном правонарушении     
 
 
    28 июля 2014 г. г. В.Салда Свердловской области Мировой судья судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области Анисимова Т.В<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юридического лица - Администрации городского округа ЗАТО Свободный,расположенного по адресу: ЗАТО Свободный <АДРЕС> 67, не привлекавшегося ранее к административной ответственности, представитель юридического лица по доверенности Быкова А.П., 
 
                                                          У с т а н о в и л:
 
 
                Юридическое лицо - Администрация городского округа ЗАТО Свободный не представило своевременно в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
                Представитель  юридического лица- Быкова А.П. с нарушением согласна, суду пояснила, что в срок до <ДАТА2> в Управление Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области необходимо было представить сведения об осмотрах технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования, сведения о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов на территории муниципального образования по предельному году капительного ремонта в разрезе каждого конструктивного элемента многоквартирных домов, вида инженерного оборудования многоквартирных домов. Данные  сведения к указанному сроку представлены не были ввиду  нахождения ответственного за предоставление данных сведений лица в очередном отпуске, были представлены позже.
 
       В соответствии с ч.1,2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности,  суд находит установленной вину Администрации городского округа ЗАТО Свободный в совершении инкриминируемого правонарушения.
 
    В соответствии с ч.1 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА3> N 354-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области"  управление Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области (далее - Управление) является областным исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 127-ОЗ (ред. от <ДАТА5>) "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <АДРЕС> области" актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется путем внесения в нее изменений. В соответствии с федеральным законом внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме. Актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется в таком же порядке, в котором осуществляется подготовка и утверждение такой программы, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется по мере необходимости, но не реже чем один раз в год, с учетом предложений, направляемых в уполномоченный орган иными исполнительными органами государственной власти <АДРЕС> области, органами местного самоуправления и региональным оператором.
 
    В соответствии с п.п1 ч.4 ст. 7 указанного Закона подготовка региональной программы капитального ремонта осуществляется на основе информации, подготовленной в результате проведения в порядке, установленном в соответствии с настоящим Законом Правительством <АДРЕС> области, мониторинга технического состояния многоквартирных домов;  сведений, необходимых для подготовки региональной программы капитального ремонта, предоставленных органами местного самоуправления уполномоченному органу в порядке, установленном в статье 7-1 настоящего Закона;
 
    Порядком проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории <АДРЕС> области, утвержденным постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> ( вступило в силу с <ДАТА7>), установлены основные требования к проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории <АДРЕС> области, в целях обеспечения безопасности граждан, сохранности жилищного фонда посредством формирования, реализации и актуализации региональной программы капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <АДРЕС> области (п.1 Порядка).
            Согласно п.п2 п.6 Порядка  в систему участников мониторинга входят: орган местного самоуправления - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), в том числе орган муниципального жилищного контроля.
 
     Пунктами 12,15 Порядка предусмотрена обязанность органа местного самоуправления на основании представленных ответственными лицами актов осмотров технического состояния многоквартирных домов и актов фактического технического состояния многоквартирных домов осуществить сбор и обобщение информации о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования.  По результатам сбора и обобщения информации о техническом состоянии многоквартирных домов, полученной по результатам осмотров многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, органы местного самоуправления составляют: 1) сведения об осмотрах технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку; 2) сведения о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов на территории муниципального образования по предельному году капитального ремонта в разрезе каждого конструктивного элемента многоквартирных домов, вида инженерного оборудования многоквартирных домов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
 
    Указанные сведения направляются органом местного самоуправления в орган регионального государственного жилищного надзора не позднее 10 июня и 10 ноября соответственно.
 
     Согласно п.16 Порядка сведения об осмотрах технического состояния многоквартирных домов на территории муниципального образования и сведения о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов на территории муниципального образования по предельному году капитального ремонта по каждому конструктивному элементу многоквартирных домов, виду инженерного оборудования многоквартирных домов предоставляются в бумажном и электронном виде. Указанные сведения, направляемые в бумажном виде, должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа местного самоуправления, а также подписью руководителя органа местного самоуправления.
 
     Однако, в нарушение п.15 Порядка вышеуказанные сведения, Администрацией городского округа ЗАТО Свободный в срок не позднее <ДАТА8> в Управление Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области не были представлены. 
 
    Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией Устава городского округа ЗАТО Свободный, сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц- Администрации городского округа ЗАТО Свободный; копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об утверждении Положения «Об отделе городского хозяйства администрации городского округа ЗАТО Свободный»; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11> о предоставлении отпуска ведущему специалисту отдела городского хозяйства Администрации ЗАТО Свободный- <ФИО2> ( с <ДАТА12> по <ДАТА13>); копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА14> о предоставлении отпуска специалисту 1 категории отдела городского хозяйства Администрации ЗАТО Свободный- Ковтун Н.А ( с <ДАТА11> по <ДАТА15>); копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА16> о предоставлении отпуска ведущему специалисту отдела городского хозяйства Администрации ЗАТО Свободный- Мавлютову Н.К ( с <ДАТА17> по 02.07.23014г);  копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА18> Об исполнении обязанностей временно отсутствующих работников и увеличения объема работ; копией свидетельства о постановке на  учет юридического лица- Администрации городского округа ЗАТО Свободный в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц -Администрации городского округа ЗАТО Свободный; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА19> «Об исполнении обязанностей Главы администрации городского округа ЗАТО Свободный; копией решения №4/7 от 21.06.2012года «О назначении на должность главы Администрации городского округа ЗАТО Свободный»; сведениями «О мониторинге технического состояния многоквартирных домов» <НОМЕР>
 
    Вся совокупность доказательств отвечает требованиям  статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях и свидетельствует о том, что юридическим лицом- Администрацией городского округа ЗАТО Свободный  своевременно не представлено в срок до <ДАТА2> в Управление Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
       В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В силу требований п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.     Юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности; совершено правонарушение, не относящееся к грубым правонарушениям, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить административное  наказание в виде предупреждения
 
                С учетом изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                                                               П о с т а н о в и л:
 
 
    Юридическому лицу - Администрации городского округа ЗАТО Свободный назначить административное наказание  по ст.19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
 
    <АДРЕС> может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Верхнесалдинского судебного района. 
 
                <АДРЕС> по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
 
                <АДРЕС> вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
 
 
       Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
 
    Верхнесалдинского судебного района  -                                             <ФИО3>