Постановление от 27 июня 2014 года №5-316/2014

Дело №5-316/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    гор. Луга Ленинградской области 27 июня 2014 года
 
    Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – КУЧЕРЕНКО В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: КУЧЕРЕНКО В., <данные изъяты>,-
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, -
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Гражданин Украины КУЧЕРЕНКО В., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно 27.06.2014 выявлено, что он, имея Разрешение на временное проживание с 26.12.2013, без регистрации с 24.01.2014, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в РФ, находился на территории Российской Федерации в Ленинградской области по адресу <адрес> по месту проживания в нарушение установленных правил не зарегистрировался в положенные сроки, нарушил требования пп. 1, 2 ст. 20 Федерального Закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    По факту совершения указных действий КУЧЕРЕНКО В. свою вину признал полностью, в ходе рассмотрения дела пояснил, что не смог своевременно зарегистрироваться ввиду отсутствия разрешения на регистрацию от всех собственников жилья.
 
    Также КУЧЕРЕНКО В. указал, что проживает в <адрес> с семьей, жена является гражданкой Российской Федерации.
 
    Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав КУЧЕРЕНКО В., прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп. 1, 2 Федерального Закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом. Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно и постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
 
    Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Таким образом, вина КУЧЕРЕНКО В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №; показаниями Кучеренко В., копией его расписки о разъяснении ему сроков, места и порядка регистрации по месту пребывания, а также документами, удостоверяющими его личность, миграционной картой и отрывной частью бланка уведомления о прибытии.
 
    Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности КУЧЕРЕНКО В. в инкриминируемом правонарушении.
 
    При назначении КУЧЕРЕНКО В. административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Признание своей вины и раскаяние в содеянном, наличие троих малолетних детей, признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность КУЧЕРЕНКО В.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность КУЧЕРЕНКО В., не установлено.
 
    Между тем, при назначении административного наказания КУЧЕРЕНКО В., учитываю, что в силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что КУЧЕРЕНКО В. на территории Российской Федерации постоянно проживает в течение длительного времени, состоит в браке, его жена является гражданкой Российской Федерации, проживает совместно с ним на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении КУЧЕРЕНКО В., в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права КУЧЕРЕНКО В. на уважение семейной жизни.
 
    В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
 
    С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение КУЧЕРЕНКО В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
 
    Таким образом, оценив всю совокупность исследованных обстоятельств, установленных в отношении КУЧЕРЕНКО В., учитывая данные о его личности, отношение к содеянному, наличие у него стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить КУЧЕРЕНКО В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, и без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,-
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    КУЧЕРЕНКО В., гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (УФМС по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784101001, ИНН 7841326469, ОКТМО 141000000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г.С.-Петербург, номер счета получателя 40101810200000010022, БИК 044106001, кор/сч 19211640000016020140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
 
    Судья: