Постановление от 13 июня 2014 года №5-316/2014

Решение по административному делу
                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    19 июня 2014 г.г. Нефтекамск РБ
 
 
                  Суд в составе мирового  судьи  судебного  участка  № 7 судебного района     г. Нефтекамск Республики  Башкортостан    Гадиловой Г.А., временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 судебного района г. Нефтекамск РБ,          расположенного по адресу РБ г. Нефтекамск ул. Победы, 10 Б,  рассмотрев  материалы  об   административном  правонарушении № 5-316/2014 в  отношении  юридического  лица -  ООО «фамилия1»,  ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу  г. адрес,
 
 
                                                              Установил:
 
    18 апреля 2014 года с 09 час 30 мин, до 10 час. 30 мин, 24 апреля 2014 года с 10 час до 11 час 00 мин., 05 мая 2014 г с 11 час 00 мин до 13 час 00 мин, 20 мая 2014 г с 14 час 00 мин до 16 час 00 мин, юридическое  лицо  - ООО  «Управление  жилищного  хозяйства»   воспрепятствовало  законной  деятельности  должностного  лица - госжилинспектора Садыковой Э.Ф. в ходе проводимой указанным должностным лицом проверки по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Ленина, 39, что выразилось в следующем. Управляющей организацией многоквартирного жилого дома № 39 по ул. Ленина в г. Нефтекамск является ООО «Управление жилищного хозяйства» (протокол общего собрания собственников квартир жилого дома № 39 по ул. Ленина г.Нефтекамск, б/н от 01.04.2010 г.). ООО «Управление жилищного хозяйства» г. Нефтекамск представлен договор управления многоквартирным домом, заключенный с собственником жилого помещения № 48 жилого дома № 6 Г по ул. Парковая в г. Нефтекамск с гр. Каминской Л.А. от 28 мая 2010г. б/н. Подписи сторон в договоре имеются.Согласно п. 2.2 договора управления многоквартирным домом, целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся его помещениями в многоквартирном доме лицам. Управляющее предприятие обязано осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме с наибольшей выгодой в интересах собственника; оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлять коммунальные услуги собственнику в необходимых объемах, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу (п.п. 3.1.1; 3.1.2). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет средств собственника на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении и оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, принятого с учетом предложений управляющего предприятия о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (п.п. 4.11).
 
    ООО «фамилия1» г. Нефтекамск представлен договор управления многоквартирным домом, заключенный с собственником кв. 123 жилого дома <НОМЕР> по ул. адрес в г. Нефтекамск с гр. Салминой М.Ф. от 11 мая 2010г. б/н.
 
    Согласно п. 2.2 договора управления многоквартирным домом, целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся его помещениями в многоквартирном доме лицам. Управляющее предприятие обязано осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме с наибольшей выгодой в интересах собственника; оказывать собственнику услуги по содержанию и| выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлять, коммунальные услуги собственнику в необходимых объемах" безопасные для жизни, здоровьА потребителей и не причиняющие вреда их имуществу (п.п. 3.1.1; 3.1.2). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет средств собственника на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении и оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, принятого с учетом предложений управляющего предприятия о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (п.п. 4.11).
 
    По представленным ООО «УЖХ» документам проведена проверка правильности начисления платы по статье «содержание и ремонт» по лицевому счету <НОМЕР> кв. 165 по ул. адрес, 39 в г. Нефтекамск за период январь 2013 г - март 2014 г.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    В указанный перечень не входят сбор, вывоз, утилизация твердых и жидких бытовых отходов. Услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения (письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 03 октября 2008 г. № 25080-СК/14). Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества. В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее по тексту - Правила № 491) разъяснения по применению Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации. Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 марта 2009 г № 6177-АД/14 «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» разъясняется: Органы местного самоуправления в соответствии со ст. 13-14 ЖК РФ не имеют полномочий устанавливать нормативы образования (накопления) бытовых отходов и тарифы (цены, ставки платы) за сбор и вывоз бытовых отходов. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 2 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. № 461, норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Указанные нормативы не могут являться измерителем количества отходов, образовавшихся в жилищном секторе, и применяться для оплаты содержания и ремонта жилых помещений. Все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов (часть 7 и 8 статьи 156 ЖК РФ) или в случае, указанном в пункте 34 Правил № 491. органом местного самоуправления как одна величина. При этом стоимость отдельных работ должна указываться только в прилагаемом к договору управления многоквартирным домом перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ).
 
    В соответствии со статьями 39, 156 (частей 3,7 и 8) и 158 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв.м. общей площади помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имуществ в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений. Такие расходы указанные собственники нежилых помещений несут путем внесения платы за содержание и ремонт общего жилого помещения и коммунальные услуги (часть 2 статьи 154, статьи 155-158 ЖК РФ). При отказе собственников нежилых помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при несвоевременном и (или) неполном внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги к собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме могут применяться меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренные частью 14 статьи 155 ЖК РФ, а также истребование на основании судебного решения задолженности путем обращения взыскания на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности.
 
    Проверкой установлено, что начисление платы по статье «вывоз мусора» управляющей организацией OОO «УЖХ» производится исходя из количества проживающих людей, что является нарушением ст. 39, 156 (частей 3, 7 и 8) и 158 ЖК РФ. п. 31 Правил <НОМЕР>.
 
    Управляющей организацией ООО «УЖХ» не представлена информация о решениях общих собраний собственников жилья многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. адрес в г. Нефтекамск об утверждении размера платы за содержание и ремонт (отсутствуют), что является нарушением ч. 7 с. 156 ЖК РФ, согласно которой размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке установленном ст.ст. 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
    Предложение управляющей организации 000 «УЖХ» собственникам об установлении размера платы за содержание и ремонт на 2013. 2014 год не предоставлялось, что является нарушением ч. 4 ст. 158 ЖК РФ. согласно которой «Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления». А по жилому дому <НОМЕР> по ул. адрес г. Нефтекамск без проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, и при отсутствии предложений от Управляющей компании установлены тарифы, принятые органом местного самоуправления.
 
    Проверкой установлено, что начисление по статье «содержание и ремонт» за период январь 2013 г - июнь 2013 г управляющей организацией ООО «УЖХ» производилось в соответствии Постановлением Администрации городского округа город Нефтекамск «Об утверждении платы за пользование жилым помещением (платы за наем), содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников многоквартирного дома г. Нефтекамск городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» от <ДАТА15> <НОМЕР> в размере 17,98 руб./кв.м. от 10 июля 2013 года фраза «и собственников жилых помещений, которые не приняли решение установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников многоквартирного дома» исключена.
 
    План работ по текущему ремонту на 2013, 2014 года по жилому дому <НОМЕР> по ул. адрес в г. Нефтекамск не представлен, тогда как согласно п.п. б) п. 2.1.5 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА17> <НОМЕР> ( далее по тексту -ПиН) организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта.
 
    Отчет о предоставленных услугах и выполненных работах за 2013 год управляющей организацией по жилому дому <НОМЕР> по ул. адрес в г. Нефтекамск не представлен.
 
    При этом представлены акты выполненных работ по форме КС-2:
 
    <НОМЕР> от <ДАТА18> замена радиаторов, приямки в элеваторных узлах - 3510.50 руб.;
 
    <НОМЕР> от <ДАТА19> установка дверей мусорокамер    с металлической решеткой - 2866,24 руб.;
 
    - <НОМЕР> от <ДАТА20> установка светильников - 56 546.78 руб.;
 
    - <НОМЕР> от <ДАТА20> замена дверей мусорокамер на металлические с обшивкой - 11 023,56
 
    -<НОМЕР> от <ДАТА21> монтаж связи в жилых домах по ул. адрес <НОМЕР>, 41 - 53 036,28 руб.
При этом расшифровка распределения затрат по дому <НОМЕР> по ул. адрес в г. Нефтекамск не представлена;
 
    - <НОМЕР> от <ДАТА22> установка почтовых ящиков - 2 338,02 руб.;
<НОМЕР> от <ДАТА22> окраска детского оборудования -4 343,58 руб.;
 
    - <НОМЕР>-1 от <ДАТА23> ремонт межпанельных швов - 87 874,60 руб.;
 
    - <НОМЕР> от <ДАТА24> смена задвижек - 3 955,36 руб.;
 
    - <НОМЕР> от <ДАТА24> установка урн - 3 504.60 руб.
 
    Акты о приемке выполненных работ представителями собственников жилых помещений не подписаны (кроме акта <НОМЕР> от <ДАТА20>). Согласно же п. 2.3.8 ПиН проведенный текущий ремонт жилого дома подлежит приемке комиссией в составе: представителей собственников жилищного фонда и организации по обслуживанию жилищного фонда.
 
    По вопросу обслуживания лифтов ООО «УЖХ» представлены:
 
    - договор по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту лифтов от <ДАТА25> <НОМЕР>, заключенный между ООО «УЖХ» и ООО «Ремжилстрой», согласно п.  1.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик в качестве специализированной лифтовой организациипринимает на себя обязательства по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту лифтов в жилых домах, находящихся в управлении Заказчика. Согласно же п. 4.1 договора стоимость работ устанавливается в пределах экономически обоснованных тарифов, действующих на момент подписания договора (Приложение <НОМЕР>).
 
    - Указанное приложение ООО «УЖХ» не представлено.
Расчетным путем определено, что стоимость работ составляет 599 870,71 руб. (5,69*8 757,63*12).
 
    - приложение к договору <НОМЕР> от <ДАТА26> на проведение работ по оценке соответствия лифтов техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов» в форме периодического технического освидетельствования от <ДАТА27>, заключенный между ООО «УЖХ» и ООО «Уральский инженерный центр «Союзлифтмонтаж», согласно п. 1.1 которого Исполнитель обязуется провести оценку соответствия лифтов в период эксплуатации требованиям   технического   регламента   в   форме   периодического   освидетельствования   на основании ГОСТ Р 53783-2010 в количестве 85 единиц, установленных на объектах заказчика. Согласно же п. 2.1 общая стоимость услуг по договору составляет 212 500,00 руб. из расчета 2500 руб. за один лифт. НДС не облагается, а согласно п. 2.3 стоимость работ по договору может быть изменена в случаях увеличения или уменьшения объемов работ. Также представлены акты о приемке выполненных работ:
 
    - от <ДАТА28> <НОМЕР> по периодическому техническому освидетельствованию лифтов в подъездах <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. адрес, 39 в г. Нефтекамск - 4 920 руб.;
 
    Проверкой установлено, что начисление по статье «содержание и ремонт» за период июль 2013 г - август 2013 г управляющей организацией ООО «УЖХ» производилось в соответствии Постановлением Администрации городского округа город Нефтекамск «Об утверждении платы за пользование жилым помещением (платы за наем), содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников многоквартирного дома г. Нефтекамск городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» от <ДАТА15> <НОМЕР> с учетом индексации 7,8 % в размере в размере 19,39 руб./кв.м.
 
    Под порядком определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения следует понимать формулировку порядка (методику) определения (расчета) стоимости указанных в договоре в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ услуг и работ по содержанию и текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом фиксированную стоимость отдельных услуг целесообразно указывать в перечне услуг и работ только на момент заключения договора. Такая фиксированная стоимость может применяться не менее одного года (часть 7 статьи 156 ЖК РФ). В последующем указанная стоимость в соответствии с указанной в договоре управления формулировкой порядка (методикой) определения (расчета) стоимости может индексироваться при наличии указанных в договоре оснований (например, изменения уровня инфляции, уровня потребительских цен или значений, рассчитываемых на основании совокупности указанных показателей). При наличии в договоре управления положения о пересмотре размера платы за содержание и ремонт жилого помещения принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме ежегодных решений об изменении такой платы не требуется. Отсутствие в договоре управления указанного положения об индексации платы и указании в договоре управления только фиксированного размера такой платы приводит к необходимости изменения размера такой платы только в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ) (Письмо Минрегиона РФ от <ДАТА29> <НОМЕР> «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в договоре управления многоквартирным домом»).
 
    Согласно п. 4.3 договора управления стоимость услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в Многоквартирном доме, указанных в Приложении <НОМЕР>, установлена органом местного самоуправления. Управляющее предприятие вправе по окончании первого года действия настоящего договора увеличить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее индекса, утвержденного Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам.
 
    Проверкой установлено, что начисление по статье «содержание и ремонт» за период сентябрь 2013 г - март 2014 г управляющая организация ООО «УЖХ» производит в соответствии Постановлением Администрации городского округа город Нефтекамск «Об утверждении платы за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников многоквартирного дома г. Нефтекамск городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» от <ДАТА30> № 2532 в размере 19,39 руб./кв.м.
 
    Пунктом 1 Постановления Администрации городского округа город Нефтекамск <НОМЕР> от <ДАТА31> «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 10 июля 2013 года № 2532 «Об утверждении платы за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников многоквартирного дома г. Нефтекамск городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» из названия и текста Постановления № 2532
 
    - от <ДАТА32> <НОМЕР> по периодическому техническому освидетельствованию лифтов в подъездах <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. адрес, 39 в г. Нефтекамск - 4 920 руб.;
 
    - от <ДАТА33> <НОМЕР> по периодическому техническому освидетельствованию лифтов в подъездах № 5 и <НОМЕР> по ул. адрес, 39 в г. Нефтекамск - 4 920 руб.
 
    Таким образом, стоимость по периодическому техническому освидетельствованию лифтов по ул. адрес, 39 в г. Нефтекамск составила 14 760 руб., а жителям указанного дома начислено 17 853,01 руб.
 
    Других документов, подтверждающих затраты по содержанию и ремонту по данному дому управляющей организацией согласно уведомления не предоставлены.
 
    Проверкой установлено, что по проверяемому лицевому счету управляющей организацией ООО «УЖХ» за период январь 2013 г - март 2014 г начисление за содержание и ремонт лифтов жителям первого и второго этажа не производилось. В обоснование управляющая организация ссылается на решение Совета городского округа город Нефтекамск «Об утверждении платы за содержание и ремонт жилых помещений для населения, проживающего в жилищном фонде городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2008 год», согласно п. 2 которого взимание платы за эксплуатацию и техническое обслуживание производить с жителей, проживающих в квартирах начиная с третьего этажа жилых домов.
 
    Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>-АД/14 «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» разъясняется:
 
    Необходимо учитывать, что расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования многоквартирных домов являются составной частью на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 37, статья 39 и 158 ЖК РФ, статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, разделы II и III Правил <НОМЕР>). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник жилого помещения в таком доме, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39 ЖК РФ). В связи с этим расходы на содержание лифтового оборудования обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме независимо от положения таких помещений в доме. Указанный подход отражен в решении Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА34> № ГКПИ05-588. Такие расходы не являются расходами на пользование лифтами как средствами транспортировки граждан и грузов. Органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов Российской Федерации не имеют полномочий изменять императивные нормы федерального законодательства.
 
    По вопросу размещения базовых станций на крыше дома управляющей организацией представлены договора с ООО «ТВ-Маяк» от <ДАТА35> <НОМЕР>-10; с ОАО «адрес от <ДАТА36> <НОМЕР>-10; с ОАО «ВымпелКом» от <ДАТА37> <НОМЕР>-10;ОАО «Башинформсвязь» от <ДАТА38> б/н.
 
    Согласно представленной информации ООО «УЖХ» денежные средства поступившие на лицевой счет жилого дома <НОМЕР> по ул. адрес за 2013 год отнесены на погашение затрат по капитальному ремонту:
 
    от ОАО «Уфанет» - 1118,64 руб.:
 
    от ОАО «ВымпелКом» - 57 887,99 руб.:
 
    от ОАО «Башинформсвязь» - 969,49 руб.
 
    Согласно п. 1.1 договора от <ДАТА39> <НОМЕР>-10, заключенного между ОАО «Уфанет» и ООО «УЖХ», владелец предоставляет места для размещения оборудования связи и прокладки линий связи (стены, крыша, технический этаж, подъездное пространство, несущие конструкции и наружные части фасадов зданий/жилых домов и т.д.) на объектах в жилом фонде городского округа г. Нефтекамск, находящемся в управлении Владельца на основании решений общих собраний собственников (Объекты). Перечень Объектов приведен в Приложении <НОМЕР> к договору, а согласно п. 2.2.1 оператор обязуется вносить плату за использование мест для размещения оборудования связи и линий связи в размере 150 руб. за объект, в том числе НДС, не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Владельца на основании выставленного им счета, счета - фактуры и акта напредоставление мест для размещения оборудований связи и линий связи. Согласно п. 3.4 договора плата за электроэнергию, потребляемую оборудованием связи оплата производится по отдельному договору № 625 от <ДАТА40>, заключенному между Оператором и ООО ЭСКБ Запад.
 
    Согласно представленной информации ООО «УЖХ» денежные средства, поступившие на лицевой счет жилого дома № 39 по ул. Ленина за 2013 год от ОАО «Уфанет» составляют 1650 руб. (т.е. за 11 месяцев), тогда как согласно представленной ОАО «Уфанет» документов за 2013 год ООО «УЖХ» были перечислены денежные средства за 12 месяцев: платежные поручения № 467 от 17.01.2013 г., № 2002 от 14.02.2013 г.. № 3898 от 21.03.2013 г.. № 5048 от 11.04.2013 г.. № 6476 от 08.05.2013 г., № 8656 от 20.06.2013 г.. № 10715 от 26.07.2013 г., № 11966 от 22.08.2013 г., № 14698 от 10.10.2013 г.. № 16510 от 14.11.2013 г., № 18159 от 12.12.2013 г., № 432 от 16.01.2014 г. Также ОАО «Уфанет» представлены счета-фактуры и акты за 12 месяцев 2013 года. Между тем, факт получения денежных средств ООО «УЖХ» от ОАО «Уфанет» за 12 месяцев 2013 года подтверждается представленным анализом счетом 62.1 по контрагенту ОАО «Уфанет». Согласно п. 1.1 договора от 01 декабря 2011 г. № 25-11, заключенного между ООО «УЖХ» и ОАО «Башинформсвязь», владелец передает, а Оператор принимает в пользование места для размещения оборудования связи и прокладки кабельных линий связи в жилых домах (стены, кровля, технический этаж, подъездное пространство и т.д.) жилого фонда городского округа г. Нефтекамск, указанных в приложении <НОМЕР> к договору, находящихся в управлении Владельца (Объект), в состоянии, позволяющем осуществлять их нормальную эксплуатацию в целях, указанных в договоре, а согласно п. 2.4.1 оператору запрещается подключаться к источникам электрической энергии Владельца в процессе эксплуатации оборудования связи. Согласно же п. 3.1 договора плата за использование Оператором мест размещения оборудования и линий связи на Объекте Владельца устанавливается в порядке ст. 6 ФЗ «О связи» владельцем из расчета: количества домов и стоимости размещения в одном доме - 130 руб. (в том числе НДС 18 %) в месяц. Владелец вправе изменять плату за использование мест размещения оборудования ежегодно в соответствии с изменением индекса потребительских цен.
 
    Согласно представленной информации ООО «УЖХ» денежные средства, поступившие на лицевой счет жилого дома <НОМЕР> по ул. адрес за 2013 год от ОАО «Башинформсязь» составляют 1430 руб. (т.е. за 11 месяцев), тогда как согласно представленной ОАО «Башинформсвязь» документов за 2013 год ООО «УЖХ» были перечислены денежные средства за 12 месяцев (акт сверки взаимных расчетов). Между тем, факт получения денежных средств ООО «УЖХ» от ОАО «Башинформсвязь» за 12 месяцев 2013 года подтверждается представленным анализом счетом 62.1 по контрагенту ОАО «Башинформсвязь».
 
    Также в ходе инспекционной проверки установлено, что подключение к электрической энергии ОАО «Башинформсвязь» произведено после ВРУ. А согласно представленных документов ООО «УЖХ» размер платы за коммунальную услугу «электроэнергия, предоставленная на общедомовые нужды» на объем коммунальной услуги «электроэнергия», потребленной в процессе эксплуатации оборудования связи, не уменьшен.
 
    Согласно п. 1.1 договора о размещении оборудования от <ДАТА54> <НОМЕР>-10, заключенного между ООО «УЖХ» и ОАО «ВымпелКом», организация в течение срока действия договора предоставляет Оператору возможность разместить телекоммуникационное оборудование и кабельные трассы Оператору на кровле, в подъездах, технических помещениях и технологических нишах зданий, находящихся в управлении Организации; обеспечивает Оператору возможность осуществлять эксплуатцию, техническое обслуживание и ремонт Оборудования, для чего обеспечивает Оператору свободный и беспрепятсвенный доступ к оборудованию, размещенному на Объектах, в согласованном Сторонами порядке; в случае возникновения аварийных ситуаций Организация обеспечивает Оператору круглосуточный (включая выходные и праздничные дни) доступ к Оборудованию; обеспечивает возможность электроснабжения Оборудования. Согласно же п. 3.4 договора размер ежеквартальной платы за размещение Оборудования Оператора на одном Объкте, установлен соглашением Строи и составляет 540 руб. за каждый из Объектов, указанных в Акте о размещении. В том числе НДС 18%, согласно же п. 3.5 плата по договору включает все расходы Организации, связанные с исполнением  договора,  в том  числе,  с  обеспечением  Оператору доступа к Оборудования, обеспечением возможности электроснабжения Оборудования, включая компенсацию стоимости потребленной Оборудованием электроэнергии,
 
    Согласно представленной информации ООО «УЖХ» денежные средства, поступившие на лицевой счет жилого дома <НОМЕР> по ул. адрес за 2013 год от ОАО «ВымпелКом» составляют 1980 руб. (т.е. за 11 месяцев). Между тем, факт получения денежных средств ООО «УЖХ» от ОАО «ВымпелКом» за 12 месяцев 2013 года подтверждается представленным анализом счетом 62.1 по контрагенту ОАО «ВымпелКом».
 
    Согласно же п. 3.1.1 договора управления управляющая компания обязана осуществлять управление общим имуществом в Многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего Договора и действующим законодательством Российской Федерации с наибольшей выгодой в интересах Собственника в соответствии с целями, указанными в пункте 2.2 настоящего Договора.
 
    В ходе рассмотрения обращения установлено, что жителям дома <НОМЕР> по ул. адрес в г. Нефтекамск по статье «содержание и ремонт» в 2013 г. начислено 2 685,259 тыс. руб. (определено расчетным путем, так как документы управляющей организацией ООО «УЖХ» согласно уведомления не представлены). На момент проверки управляющей организацией подтверждающих документов об использовании денежных сумм или затраченных на жилой дом (актов выполненных работ, договоров) представлено на сумму 814, 594 тыс. руб. в связи, с чем объективно провести проверку не представляется возможным.
 
    В  судебном   заседании  представитель ООО «УЖХ»  по доверенности  от <ДАТА55> Ниязова  А.Р.   вину юридического лица не признала, пояснила, что все требуемые документы были представлены,  суду представила  заявление, в котором просит применить ст. 2.9 КоАП РФ.
 
               Суд, выслушав  защитника ООО «УЖХ» Ниязову  А.Р., всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности,  изучив материалы дела,  приходит к следующим выводам.      
 
      Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность  за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
    Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Вина юридического лица ООО «УЖХ» в совершении правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом <НОМЕР>-21001 от <ДАТА56> об  административном  правонарушении  составленным уполномоченным должностным лицом, с участием представителя ООО УЖХ»,
 
    - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА57> о проведении проверки  в отношении ООО «УЖХ»,
 
    - запросом, выданным ООО «УЖХ»,  о предоставлении в срок <ДАТА58>  в Государственный комитет РБ по жилищному надзору материалов  - документы, надлежащим образом заверенные подписью руководителя и печатью организации;
 
    - уведомлением  от <ДАТА59> о явке <ДАТА60>  представителя ООО «УЖХ»   для участия в проверке;                                                                              
 
    - копией акта проверки  от <ДАТА61> в отношении ООО «УЖХ»;
 
    Указанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, отвечают  требованиям  допустимости  и законности.
 
    Действия   юридического   лица -  ООО «Управление  жилищного  хозяйства», выразившиеся  в  воспрепятствовании  законной  деятельности  должного  лица  органа  государственного  надзора,   суд  квалифицирует по  ч.1 ст. 19.4.1 КоАП  РФ.
 
       Доводы  представителя ООО  «УЖХ»  об   освобождение ООО «УЖХ» от административной ответственности по малозначительности и ограничении устным замечанием,  в  суде  своего  подтверждения  не  нашли. Мировой судья, изучив представленное представителем заявление, считает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено. 
 
     На  основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд
 
 
                                                        ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое  лицо -  ООО «фамилия1» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.4.1  КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде  штрафа в размере 5000 ( пять  тысяч)   рублей. 
 
    Штраф в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу    уплатить     в сберегательную кассу на р/счет  40101810100000010001 в ГРКЦ  НБ РБ Банка России г. адрес, БИК <НОМЕР>,    ИНН   <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 80727000, КБК 83111690050050000140.  Получатель - УФК по РБ (Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору).
 
    Постановление  может  быть  обжаловано    в  Нефтекамский  городской    суд  республики  Башкортостан  в  течение  десяти  суток  со  дня  вручения  копии  постановления.
 
 
      Мировой  судья:                                                                                       Г.А. Гадилова