Постановление от 27 мая 2014 года №5-316/2014

Решение по административному делу
    Дело  № 5-316/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    27 мая 2014 года г. Долинск Сахалинскойобласти
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Долинск, ул. Владивостокская, 25, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пинчук <ФИО1> родившейся <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: п. <АДРЕС> района ул. <АДРЕС>, дом 10, фактически проживающей по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
 
    В 22 часа 30 минут 25 апреля 2014 года Пинчук Анна Андреевна, являясь стажером-официантом в кафе «Глория», осуществила продажу алкогольной продукции - 200 граммов водки «Добрая», заведомо зная об отсутствии у кафе специального разрешения (лицензии) на продажу алкогольной, спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством.   
 
    В судебное заседание Пинчук А.А. не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
 
    На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в её отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в осуществлении продажи продукции лицами, не имеющими специального разрешения (лицензии) на её реализацию.
 
    Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федерального закона № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
 
    Согласно части 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт) поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки, розничная продажа, на которые распространяется действие этого Закона.
 
    Согласно п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 18 данного Закона лицензии выдаются, в том числе, на осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции.
 
    На основании части 1 статьи 26 названного Закона запрещается производство и оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 этого Федерального закона.
 
    В силу части 3 этой же статьи юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что 25 апреля 2014 года в 22 часа 30 минут Пинчук А.А. в помещении кафе «Глория», расположенного по адресу: г. Долинск Сахалинской области, ул. Хабаровская, д. 4, осуществляла продажу принесенной с собой и принадлежащей ей алкогольной продукции, а именно: 200 граммов водки «Добрая» (содержание этилового спирта 40 %, из бутылки объемом 0,5 л), не имея специального разрешения (лицензии) на её реализацию.
 
    Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательствами совершения Пинчук А.А. административного правонарушения являются:
 
    - протокол 65 АП <НОМЕР> об административном правонарушении от 07.05.2014, с которым Пинчук А.А. согласилась;
 
    - рапорт временно исполняющего обязанности начальника смены дежурной части ОМВД России по городскому округу «Долинский» Панченко А.А. от 25.04.2014;
 
    - протокол осмотра места происшествия от 25.04.2014 с фототаблицей к нему;
 
    - постановление о проведении проверочной закупки от 25.04.2014;
 
    - протокол проверочной закупки от 25.04.2014;
 
    - протокол осмотра и передачи денежных средств, ценностей, предметов от 25.04.2014;
 
    - письменные объяснения Пинчук А.А. от 25.04.2014,
 
    Поскольку Пинчук А.А. осознавала, что осуществляет незаконную розничную продажу алкогольной продукции в качестве стажерки-официантки кафе, не имеющего лицензии на право осуществления данного вида деятельности, мировой судья квалифицирует её действия по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение (работает).
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Пинчук А.А., не установлено, данные о них в материалах дела отсутствуют.
 
    Учитывая, что Пинчук А.А. впервые совершила данное административное правонарушение, мировой судья считает возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное за его совершение.
 
    При решении вопроса о конфискации предмета административного правонарушения (откупоренной бутылки 0,5 л водки «Добрая») мировой судья учитывает, что как объект гражданских прав, оборотоспособность которого ограничена Федеральным законом № 171-ФЗ, конфискации она не подлежит.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе осмотра места происшествия изъяты четыре бутылки водки крепостью 40 %: 1 бутылка водки «Русский путь» (0,5 л, полная), 1 бутылка водки «Русские просторы» (0,5 л, половина бутылки содержимого), 2 бутылки водки «Добрая» (объем по 0,5 л, полные), не являющиеся предметами административного правонарушения, поскольку в отношении них не проводилась проверочная закупка, то есть не установлено факта их незаконного оборота.
 
    Они поступили в судебный участок с материалами дела.
 
    На основании ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
 
    В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
    Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона.
 
    Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено, кто является собственником изъятой алкогольной продукции - четырех бутылок водки, в материалах дела такие сведения отсутствуют, а также отсутствуют документы, подтверждающие легальность оборота данной алкогольной продукции (товарно-транспортные накладные на указанную алкогольную продукцию), и они не являются предметами административного правонарушения, при этом оборотоспособность алкогольной продукции как объекта гражданских прав ограничена Федеральным законом № 171-ФЗ, они подлежат передаче в территориальное управление Росимущества по Сахалинской области на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л А:
 
 
    Пинчук <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Сумма штрафа подлежит зачислению на счёт Управление федерального казначейства (ОМВД России по городскому округу «Долинский»: г. Долинск, ул. Комсомольская, 23) КПП 650301001; ИНН 6503005849; ОКТМО 64712000; номер счета получателя 40101810900000010000; БИК 046401001; КБК 18811690040046000140.
 
    Разъяснить Пинчук А.А. обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Принадлежащую Пинчук А.А. открытую бутылку водки «Добрая» объемом 0,5 л, а также четыре бутылки изъятой при производстве по делу об административном правонарушении водки крепостью 40 %: 1 бутылка водки «Русский путь» (0,5 л, полная),  1 бутылка водки «Русские просторы» (0,5 л, в бутылке половина содержимого), 2 бутылки водки «Добрая» (объем по 0,5 л, полные), хранящиеся при материалах дела, по вступлении настоящего постановления в законную силу на основании п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ передать в территориальное управление Росимущества по Сахалинской области: 693010, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 27А.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором. Мировой судья Я.Н. Александрова Копия верна: мировой судья Я.Н.<ФИО2>