Постановление от 10 июля 2014 года №5-316/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-316/2014
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении №5-316/14
 
 
             Мировой судья судебного участка № 4 г. Старый Оскол Белгородской области Уварова А.М. (г. Старый Оскол ул. Ватутина11),
 
    рассмотрев 10 июля 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Солодова  В.И.,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 5 КоАП РФ,     
 
 
установил:
 
    В ходе проведения на основании приказа департамента образования Белгородской области от 20 апреля 2014 года №1514 «О проведении плановой выездной проверки» в отношении областного государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «**» плановой выездной проверки в период с 26 мая 2014 года по 06 июня 2014 года установлено следующее:
 
    Учреждением в 2013 году не выполнялись требования Порядка приема граждан на обучение по общеобразовательным программам  профессионального образования 2013/14 учебный год, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 28.01.2013 года № 50 (далее - Порядок приема граждан на обучение по общеобразовательным программам среднего профессионального образования на 2013/14 учебный год), действовавшего до 23 января 2014 года:
 
    - в нарушение ч. 4 ст. 111 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», согласно которой прием на обучение по общеобразовательным программам среднего профессионального обучения осуществляется на общедоступной основе со дня официального опубликования указанного закона (30.12.2012 года), фактически в 2013 году проводились вступительные испытания по русскому языку и математике для всех абитуриентов специальностей  «Парикмахерское искусство» (30 человек), «Документальное обеспечение и архивоведение» (25 человек), «Конструирование, моделирование и технологии швейных изделий» (20 человек).
 
    В нарушение п. 23  Порядка приема граждан на обучение по общеобразовательным программам среднего профессионального образования на 2013/14 учебный год в заявлениях поступающих в 2013 году на обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих:
 
    - подписью поступающих не заверено ознакомление с приложениями к лицензии на осуществлении образовательной деятельности и свидетельству о государственной аккредитации;
 
    - отсутствуют сведения о предыдущем уровне образования.
 
    В нарушение п. 31 Порядка приема граждан на обучение по общеобразовательным программам среднего профессионального образования на 2013/14 учебный год, согласно которому при приеме в образовательную организацию для обучения по специальностям среднего профессионального образования 100116 «Парикмахерское искусство», 262019 «Конструирование, моделирование и технология швейных изделий» проводятся вступительные испытания, требующие наличие у поступающих определенных творческих  способностей, локальным актом учреждения «Правила приема в ОГАОУ «**» в 2013 году» конкретный вид вступительных испытаний не был предусмотрен.
 
    В нарушение п. 47 Порядка приема граждан на обучение по общеобразовательным программам среднего профессионального образования на 2013/14 учебный год, согласно которому в случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, субъектов РФ,  местных бюджетов, образовательная организация осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах государственного образца об образовании, локальным актом учреждения «Правила приема в ОГАОУ «**» в 2013 году» установлены категории лиц, пользующихся преимущественным правом на поступление в техникум, принимаемые вне конкурса и без вступительных испытаний.
 
    В нарушение п. 47 Порядка приема граждан на обучение по общеобразовательным программам среднего профессионального образования на 2013/14 учебном году, согласно которому поступающий представляет оригинал документа государственного образца об образовании в сроки, установленные образовательной организацией, срок предоставления оригиналов документов учреждением установлен в 2013 году не был.
 
    Учреждением на момент проведения проверки не выполнялись требования Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 23.01.2014 года №36 (далее - Порядок приема на обучение по общеобразовательным программам СПО).
 
    В нарушение п. 28 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, согласно которому вступительные испытания проводятся в соответствии с Перечнем вступительных испытаний при приеме на  обучение по образовательным программа среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующих у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств (утвержден приказом Министерства образования  и науки РФ от 30.12.2013 года № 1422), локальным актом учреждения «Положения о вступительных испытаниях в областном государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования «**» в 2014 году» на момент проведения проверки были установлены вступительные испытания по русскому языку и математике в письменной форме, в то время как указанным перечнем установлены творческие испытания, физические испытания и психологические испытания, а не вступительные испытания по  по общеобразовательным предметам.
 
    В нарушение п. 30 Порядка приема на обучение по образовательным программам СПО локальным актам учреждения ««Правила приема в ОГАОУ «**» в 2014 году» (далее - Правила приема в ОГАОУ СПО «СТТиД» в 2014 году) на момент проведения проверки не были определены конкретная форма (письменная или устная) и вид (прослушивание, просмотр, собеседование  или иной вид) вступительных испытаний.
 
    В нарушение п. 23 Порядка приема на обучение по образовательным программам СПО локальным актам учреждения ««Правила приема в ОГАОУ «**» в 2014 году» на момент проведения проверки не было предусмотрено прохождение поступающими предварительных медицинских осмотров, в то время как контрольными цифрами приема на 2014 год предусмотрен прием абитуриентов на специальности, для которых обязательность прохождения таких осмотров установлена Перечнем специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.08.30013 года №697.
 
    В нарушение п. 18 Порядка приема на обучение по образовательным программа СПО учреждением  на момент проведения проверки не была размещена на официальном сайте следующая информация:
 
    - условия приема на обучение по договорам об оказании платных  образовательных  услуг;
 
    -формы получения образования (очная, очно - заочная, заочная) для специальностей (профессий), по которым образовательная организация объявляет прием в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности;
 
    - информация о возможности приема заявлений и необходимых документов в электронной форме;
 
    - информация о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования);  в случае необходимости прохождения указанного осмотра - с указанием перечня врачей - специалистов, перечня лабораторных и функциональных  исследований, перечня общих и дополнительных медицинских противопоказаний;
 
    - общее количество мест для приема по каждой специальности (профессии), в том числе по различным формам получения образования;
 
    - количество мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований Белгородской области по каждой специальности (профессии), в том числе по различным формам получения образования;
 
    - количество мест по каждой специальности (профессии) по договорам об оказании платных образовательных услуг, в том числе по различным формам получения образования;
 
    - правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных  испытаний.
 
    В судебном заседании  Солодов В.И. вину в совершении административного правонарушения признал.
 
    Вина Солодова В.И.  в совершении   административного правонарушения  подтверждается:
 
    -  протоколом об административном правонарушении 031 ПР № 0278 от 17.06.2014 года, в котором описано административное правонарушение; - приказом о проведении плановой выездной проверки №1514 от 30.04.2014 года; - планом - заданием о проведении плановой выездной проверки от 30.04.2014года;
 
    В соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд оценивает указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.
 
     Действия должностного лица Солодова В.И.  судья квалифицирует по ст. 19.3 ч. 5 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию.
 
    Административное правонарушение совершено умышленно. Солодов В.И. зная о необходимости соблюдения правил приема  в образовательную организацию,  никаких действий к исполнению не принимал,  предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.  
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Солодова  В.И.,   судом не установлено.
 
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,   
 
 
постановил:
 
 
    Признать Солодова  В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч)  рублей.
 
    Штраф перечислить  по следующим реквизитам:
 
             УФК по Белгородской области (Департамент образования политики Белгородской области л/с 04262200530)
 
             ИНН 3123316994 КПП 312301001 р/сч 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области БИК 041403001 ОКТМО14740000001 Код 7810116900400000140
 
    Разъяснить Солодову  В.И.,  что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
 
    При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.   
 
             Постановление может быть обжаловано в Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 г. Старый Оскол Белгородской области.Мировой судья                                                                             А.М. Уварова
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
<ФИО1>