Решение от 30 мая 2014 года №5-315/2014

Решение по административному делу
Дело № 5 - 315 / 2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
30 мая 2014 года                                                                             город Покровск
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Калачёв Е.А., с участием генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовского М.Т., с участием заместителя прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Пуляевского Д.А., при секретаре Григорьевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренном частью второй ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовского М.Т., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
установил:
 
 
    Прокуратурой Хангаласского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в части своевременности выплаты заработной платы. В ходе проверки установлено, что в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА3> имеется просроченная задолженность по заработной плате в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 31 коп. перед 21 работником общества за период февраль, март 2014 года. В ходе проверки установлено, что в нарушение трудового законодательства заработная плата работникам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за февраль, март 2014 года не выплачена. <ДАТА4> постановлением Государственной инспекции труда в РС (Я) генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовской М.Т. привлечен за аналогичное нарушение требований трудового законодательства (несвоевременная выплата заработной платы) к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа 3 000 рублей. Между тем, генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовской М.Т. вновь допустил аналогичное нарушение трудового законодательства. Таким образом, в действиях генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовского М.Т. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
 
                В судебном заседании прокурор Пуляевский Д.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал полностью, пояснил, что прокуратурой Хангаласского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в части своевременности выплаты заработной платы. В ходе проверки установлено, что в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА5> имеется задолженность по заработной плате перед работниками Общества в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей 31 копейки перед 21-м работником общества за период февраль, март 2014 года. В ходе проверки установлено, что в нарушение трудового законодательства заработная плата работникам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за февраль, март 2014 года не выплачена. <ДАТА4> постановлением Государственной инспекции труда в РС (Я) генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовской М.Т. привлечен за аналогичное нарушение требований трудового законодательства (несвоевременная выплата заработной платы) к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа 3 000 рублей. Между тем, генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовской М.Т. вновь допустил аналогичное нарушение трудового законодательства.
 
    В судебном заседании генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовской М.Т. пояснил, что наличие задолженности перед работниками Общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за февраль и март месяцы 2014 года не отрицает. По состоянию на 30 мая 2014 года задолженность по заработной плате перед работниками Общества погашена по апрель месяц 2014 года включительно. Подтвердил, что в Постановлении ГИТ от <ДАТА6> допущена описка в написании его отчества.
 
    Мировой судья, заслушав Мордовского М.Т., заместителя прокурора Хангаласского района Пуляевского Д.А., изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    В материалах дела имеется справка об общей задолженности по выплате заработной платы работникам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за февраль 2014 г., согласно которой общая задолженность по выплате заработной плате составляла <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 76 коп.
 
    В материалах дела имеется справка об общей задолженности по выплате заработной платы работникам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за март 2014 г., согласно которой общая задолженность по выплате заработной плате составляла <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 74 коп.
 
    Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению <НОМЕР> от <ДАТА7> Государственной инспекции труда РС (Я) за невыплаченную своевременно и в полном объеме заработной платы за январь 2014 года Мордовской М.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу <ДАТА8> В суде Мордовской М.Т. пояснил, что штраф еще не уплатил.
 
    Согласно представленному в деле письменному объяснению Мордовского М.Т. от <ДАТА9>, с <ДАТА10> работает в должности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В его должностные обязанности входит общее руководство деятельностью организации, управление персоналом организации. Выплата заработной платы определяется Коллективным договором, заработная плата выплачивается 2 раза в месяц. Им прокурору Хангаласского района была предоставлена справка по состоянию на <ДАТА5> о задолженности по заработной плате перед работниками ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей 50 копеек за февраль и март месяцы 2014 года. Одной из причин задолженности по заработной плате является тяжелое финансовое положение организации. Постановлением Государственной инспекции труда по РС (Я) от <ДАТА11> он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за несвоевременную выплату заработной платы в размере 3 000 рублей. Задолженность по заработной плате за январь 2014 года погасили в полном объеме. В прокуратуру района предоставили платежные ведомости о погашении задолженности за январь 2014 года. Денежных средств на погашение задолженности по заработной плате не имеют. Вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме. В целях погашения задолженности увечили сбыт продукции предприятия. У организации дебиторской задолженности не имеется. Организация не является получателем бюджетных ассигнований (субвенций, субсидий), деятельность организации не зависит от получения такого вида финансирования. Признаков банкротства либо иных оснований, при наличии которых руководитель организации обязан направить заявление в арбитражный суд о признании несостоятельности, нет.
 
    Пунктом 9.5 Коллективного договора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2013-2014 г.г. установлено, что работодатель обязуется производить выплату заработной платы работникам Общества в соответствии с коллективным договором 2 раза в месяц: не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, а также по согласованию с работником аванс по заработной плате может выплачиваться не в денежной форме (хлеб и хлебобулочные изделия), в размере не свыше 20% от начисленной заработной платы, либо в размере, не превышающем 2000 руб.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
 
    В силу статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.
 
    В соответствии ст. 56 ТК РФ работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату.
 
    Таким образом, фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет назначение административного наказания.
 
    Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника). Из постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от <ДАТА4> и постановления прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) от <ДАТА9> следует, что должностным лицом - руководителем Общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовским М.Т. <ДАТА5> совершено аналогичное указанному в постановлении ГИТ правонарушение - нарушение требований трудового законодательства, выраженное в несвоевременной выплате заработной платы.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Статья 362 ТК РФ устанавливает, что руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА13> руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР> является Мордовской <ФИО1>.
 
    На основании Постановления <НОМЕР> от <ДАТА10> «О директоре ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовской М.Т. назначен на должность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с правом первой подписи.
 
    Таким образом, вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовского М.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании.
 
    Согласно санкции части 2 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовского М.Т. предусмотрено наказание в виде дисквалификации сроком от одного года до трех лет.
 
    При назначении административного наказания Мордовскому М.Т. мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мордовского М.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации сроком 1 (один) год.
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
 
 
Мировой судья                                                                       Калачёв Е.А.