Постановление от 27 июня 2014 года №5-315/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
 
    <АДРЕС>                                                                           <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья <АДРЕС> судебного
 
    участка <НОМЕР> <АДРЕС> области                                Щемелинин В.И.,
 
    с участием прокурора
 
    <АДРЕС> района <АДРЕС> области                      <ФИО1>,
 
    рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Торопынина Юрия Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, русского, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, главы администрации Гущинского сельского поселения,
 
 
УСТАНОВИЛ:     
 
 
           ФГУП «Первомайское» Российской академии сельскохозяйственных наук является государственным унитарным предприятием, имущество которого закреплено за ним на праве хозяйственного ведения. В числе данного имущества, в хозяйственном ведении предприятия, находятся объекты недвижимого имущества, являющиеся федеральной собственностью, которые без согласия собственника имущества в лице Территориального управления по <АДРЕС> области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, и без оформленных в установленном порядке документов, используются третьими лицами.
 
           Так, в течение длительного времени, с 1970 года часть площадей в административном здании ФГУП «Первомайское»  в <АДРЕС> занимает администрация Гущинского сельского поселения, без оформленных в установленном порядке договорных отношений. В административном здании отделения <НОМЕР> ФГУП «Первомайское», расположенном в <АДРЕС> с 2010 года размещена библиотека.
 
           <ДАТА3> между ОНО ОПХ «Первомайское» в лице директора <ФИО2> и Гущинской сельской администрацией <АДРЕС> района в лице главы администрации Торопынина Ю.Н. был заключен договор аренды нежилого помещения на аренду части нежилого помещения общей площадью 98 кв. метров для размещения Гущинской сельской администрации. Договор заключен без согласия Территориального управления по <АДРЕС> области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом. Срок действия указанного договора истек <ДАТА4> На новый срок договор не заключен.
 
           Таким образом, с января 2014 года по настоящее время Гущинская сельская администрация использует указанное федеральное имущество без согласия собственника - Территориального управления по <АДРЕС> области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, а также без оформленного в установленном порядке договора аренды.
 
         В соответствии со ст.113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
         Правомочия унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, находящимся у него в хозяйственном ведении, определены ст.ст.294, 295 ГК РФ.
 
         Согласно ч.2 ст.295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
 
         Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ, является Территориальное управление по <АДРЕС> области Федерального агентства по управлению государственным имуществом. В соответствии с п.5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным  Постановлением Правительства РФ  от <ДАТА5> <НОМЕР>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
 
         В соответствии со ст.28 Устава Гущинского сельского поселения, Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов, возглавляет сельскую администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия (ч.3 ст.28 Устава). Полномочия Главы сельского Гущинского поселения определены в ст.29 Устава, которая предусматривает, что сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава сельского поселения осуществляет общее руководство деятельностью сельской администрации, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции сельской администрации, заключает от имени сельской администрации договоры в пределах своей компетенции.
 
         В судебном заседании прокурор <АДРЕС> района <ФИО3> просила суд назначить Торопынину Ю.Н. наказание в пределах санкции ч.2 ст.7.24 КоАП РФ.         
 
         Вина Торопынина Ю.Н. подтверждается материалами административного дела: объяснением <ФИО4>, объяснением Торопынина Ю.Н., договором аренды от <ДАТА6>, справкой ФГУП «Первомайское» Российской академии сельскохозяйственных наук, Уставом Гущинского сельского поселения и признанием в судебном заседании вины самим Торопыниным Ю.Н.
 
         Действия Торопынина Ю.Н. суд квалифицирует по ч.2 ст.7.24 КоАП РФ.
 
         Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
         Суд назначает наказание с учетом личности и обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.
 
         На основании ч.2 ст.7.24 Кодекса об административных правонарушениях, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
         Торопынина Юрия Николаевича привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.7.24 КоАП РФ, подвергнуть административному штрафу в размере двух тысяч рублей (2000 руб. 00 коп.).
 
         Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.                        
 
 
         Реквизиты для перечисления штрафа: л/с 04271435280, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810300000010008 Отделение Брянск, ОКТМО 15701000, КБК 41511690010016000140.
 
 
 
 
            Мировой судья                                                 В.И. Щемелинин