Постановление от 08 июля 2014 года №5-315/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-315/2014
                                                                                                    Дело № 5-315/2014г.                                                      
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    «08» июля 2014 года                                                        п.Поныри
 
                                                                                      Поныровского района
 
    Мировой судья судебного участка Поныровского судебного района Курской области Самофалова О.А.,
 
    с участием законного представителя Общественного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Хохловой <ФИО1>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении: Общественного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Курской области, расположенного по адресу: Курская область Поныровский район <АДРЕС>,
 
установил:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> установлено, что <ДАТА3> в <АДРЕС> Поныровского района Курской области, при проведении проверки учетного дела Общественного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» было установлено, что в срок до <ДАТА4> Общественное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Курской области (далее Организация) не представило в государственный орган, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, сведения (документы) за 2013 год об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или пользования и об их фактическом расходовании или использовании по формам и в сроки (<ДАТА4>), установленные приказом Министерства юстиции РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> и постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, чем нарушило абз.8 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Законный представитель Общественного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Курской области Хохлова <ФИО1> вину в содеянном признала, согласившись с указанными обстоятельствами в полном объеме, пояснив, что сведения в установленный срок ею не были представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, так как ей не было об этом известно.
 
    Выслушав доводы законного представителя юридического лица, исследовав и проанализировав доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации  об  административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ доказательства по делу оцениваются судьей своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Приказом Минюста РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» в приложении <НОМЕР> утверждена форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.
 
    В силу п. «б» ст.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 (ред. от 30.05.2013) «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления общественным объединением обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
 
    Датой представления общественным объединением указанных документов считается дата их фактического получения уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Согласно ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что Общественное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Курской области не представило в государственный орган, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, сведения (документы) об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или пользования и об их фактическом расходовании или использовании в срок до <ДАТА4>.
 
    Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА14>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
 
    Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в не предоставлении Общественным учреждением «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Курской области сведений (документов) об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или пользования и об их фактическом расходовании или использовании в уполномоченный орган, не является длящимся срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начинает исчисляться с <ДАТА15> и истекает <ДАТА16>
 
    Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
                Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении Общественного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Курской области подлежит прекращению.
 
    На основании ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, руководствуясь ч.2 ст.29.4 Кодекса РФ об АП, мировой судья
 
постановил:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общественного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ОБЕЗЛИЧИНО> района Курской области по ст.19.7 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
              Постановление может быть обжаловано в Поныровский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Поныровского района судебного Курской области  в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
                Копию постановления направить в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области для сведения.
 
 
    Мировой судья: (подпись)
 
    Справка
 
    Постановление обжаловано не было (было)
 
    и вступило в законную силу «25» июля 2014г.