Постановление от 04 июля 2014 года №5-315/2014

Решение по административному делу
                                                     Дело <НОМЕР>
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    г. Орел                                                                                     <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла Дятлов М.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Некрасовой <ДАТА2> зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния),
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
             <ДАТА3>  в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Некрасова Г.В., работая продавцом в <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащем индивидуальному предпринимателю <ФИО1>, расположенном по адресу: <АДРЕС> осуществила розничную продажу алкогольной спиртосодержащей продукции: пива «Клинское» в жестяной банке 0,5л., 4,7% алк. несовершеннолетней <ФИО2>, <ДАТА4> рождения. 
 
    В судебном заседании Некрасова Г.В. вину в совершении правонарушения не признала. Пояснила, что действительно продала пиво <ФИО2>, однако девушка выглядела значительно старше своего возраста, и у нее не возникло сомнений в том, что она совершеннолетняя.
 
    Представитель Некрасовой Г.В., действующий на основании ордера Кирсанов Г.Н. пояснил, что в действиях Некрасовой Г.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку <ФИО3> выглядит старше своего возраста и Некрасова Г.В. не могла предположить, что она является несовершеннолетней. Вина Некрасовой Г.В. во вменяемом ей правонарушении не доказана, в связи с чем, просил прекратить производство по административному делу.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
 
    Пункт 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускает розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55. Из пункта 136 указанных Правил следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.
 
    В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Выслушав Некрасову Г.В., ее представителя, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела и доказательства, суд находит вину Некрасовой Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16   КоАП РФ, доказанной.
 
     Вина Некрасовой Г.В. подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> В протоколе Некрасова Г.В. указала, что <ДАТА7> в Железнодорожном вокзале ст. <АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, она, являясь продавцом буфета <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащего ИП <ФИО1>, осуществила продажу пива «Клинское» в жестяной банке 0,5л. крепостью 4,7% несовершеннолетней;
 
    - протоколом доставления несовершеннолетней <ФИО2> в территориальный орган МВД РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> из <АДРЕС> вокзала;
 
    - письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА7>, из которых следует, что <ДАТА8> примерно в <ОБЕЗЛИЧЕНО> она приехала на <АДРЕС> вокзал ст. <АДРЕС>, чтобы посмотреть расписание поездов. Посмотрев расписание, она зашла в буфет, который находился слева от входа возле касс, чтобы купить пиво. Зайдя в буфет, она попросила пиво «Клинское» 0,5л. Продавец не спросила сколько ей лет и не попросила ее паспорт для проверки возраста. Она забрала банку пива, отдала деньги и направилась в сторону тоннелей. Там ее встретил сотрудник полиции, представился, попросил документы удостоверяющие личность и доставил в дежурную часть;
 
    - копией паспорта <ФИО2>, из которого следует, что она <ДАТА4> рождения;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА7>, из которого следует, что у <ФИО2> в присутствии ее матери и двух понятых была изъята жестяная банка пива «Клинское» зеленого цвета объемом 0,5л. и пачка ржаных сухариков «Флинт»;
 
    - протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА7>, из которого следует, что был осмотрен буфет, расположенный в северном зале <АДРЕС> вокзала ст. <АДРЕС>. В ходе осмотра <ФИО2> пояснила, что в данном буфете она приобрела пиво «Клинское» и пачку сухариков <ДАТА9> примерно в <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    - письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА7>, в которых она указала, что является индивидуальным предпринимателем, арендует кафе <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенный по адресу: <АДРЕС> с 2010 года. Продавец Некрасова Г.В. работает у нее с февраля 2014г. При приеме на работу с ней был проведен инструктаж по поводу того, что лицам, не достигшим 18 лет продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещена. В случае сомнения, для установления личности, необходимо просить документ удостоверяющий личность. По поводу проведенного инструктажа продавец Некрасова Г.В. расписалась. Также она была предупреждена об ответственности за невыполнение указанного требования;
 
    - письменными объяснениями Некрасовой Г.В. от <ДАТА7>, в которых она указала, что <ДАТА7> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Железнодорожном вокзале ст. <АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, она, являясь продавцом буфета <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащего ИП <ФИО1>, осуществила продажу пива «Клинское» в жестяной банке 0,5л. крепостью 4,7% несовершеннолетней <ФИО2> Паспорт указанной несовершеннолетней она не просила, так как на вид ей было 20 - 21 год. ИП <ФИО1> со мной проводила инструктаж по поводу продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;
 
    - копией паспорта арендатора  ИП <ФИО1>;
 
    - копией трудового договора от <ДАТА10> ИП <ФИО1> с Некрасовой Г.В.;
 
    - копией списка нарушений и системы штрафов с подписями продавцов, в том числе Некрасовой Г.В., подтверждающих их ознакомление, в котором предусмотрен штраф за продажу алкогольных напитков и пива несовершеннолетним;
 
    - копией товарной накладной <НОМЕР> от <ДАТА11>, из которой следует, что ИП <ФИО1> было получено 12 банок пива «Клинское» 0,5л., стоимостью 60,04 руб.;
 
    - Фототаблицей к протоколу об административном правонарушении;
 
    - исследованной в судебном заседании видеозаписью с видеокамеры, установленной в буфете <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7>, из которой видно, что <ФИО2> вошла в помещение буфета попросила пиво, а продавец Некрасова Г.В. передала ей банку пива «Клинское», после чего <ФИО2> передала за него деньги и вышла с пивом из помещения буфета. Некрасова Г.В. не спросила у <ФИО2> ее возраст и не попросила документ, удостоверяющий личность.
 
    - пояснениями, допрошенной в судебном заседании, начальника отделения по делам несовершеннолетних ЛОМВД России на ст. <АДРЕС> <ФИО6>, из которых следует, что <ДАТА7> она была ответственной от руководства на дежурстве. Для проведения инструктажа вечером она прошла в здание <АДРЕС> вокзала. Двигаясь по тоннелю в направлении вестибюля она обратила внимание на девушку, которая шла навстречу и в руках несла банку пива «Клинское». Ранее эта девушка уже доставлялась в дежурную часть, поэтому она подошла к девушке, представилась и попросила документы, после чего спросила, где она приобрела пиво. <ФИО2> пояснила, что приобрела пиво в буфете слева от входа в здание вокзала. Для составления административного материала по данному поводу она вызвала инспектора ИАЗ <ФИО7> и инспектора по делам несовершеннолетних <ФИО8> После составления протокола об административном правонарушении она вместе с инспектором <ФИО9> прошла в буфет к Некрасовой Г.В., которая подтвердила, что продала <ФИО2> пиво. В буфете были предупреждающие надписи о том, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена, при этом у <ФИО2> был паспорт, однако Некрасова Г.В. его не попросила.
 
    - пояснениями, допрошенной в судебном заседании, инспектора по делам несовершеннолетних ЛОМВД России на ст. <АДРЕС> <ФИО8>, из которых следует, что <ДАТА7> ей позвонила <ФИО6> и попросила приехать. По прибытии она опросила несовершеннолетнюю <ФИО2>, которая пояснила, что приобрела пиво «Клинское в буфете <ОБЕЗЛИЧЕНО> после чего ее задержали. Также она опрашивала Некрасову Г.В., которая пояснила, что продала пиво девушке без проверки документов, удостоверяющих личность;
 
    - пояснениями, допрошенного в судебном заседании, старшего инспектора группы исполнения административного законодательства ЛОМВД России на ст. <АДРЕС> <ФИО7>, из которых следует, что <ДАТА7> ему позвонила <ФИО6> и попросила приехать для составления административного материала по факту продажи пива несовершеннолетней девушке. По прибытии у несовершеннолетней <ФИО2> было изъято пиво и составлен административный протокола в отношении Некрасовой Г.В., которая в протоколе указала, что осуществила продажу пива «Клинское» в жестяной банке 0,5л. крепостью 4,7% несовершеннолетней. Также истребована видеозапись с камеры видеонаблюдения за <ДАТА7> в помещении буфета «Транзит;
 
    - пояснениями, допрошенной в судебном заседании <ФИО1>, из которых следует, что она является индивидуальным предпринимателем, арендует кафе <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС> с 2010 года. Продавец Некрасова Г.В. работает у нее с февраля 2014г. При приеме на работу с ней был проведен инструктаж относительно запрета продажи алкогольной продукции и пива лицам, не достигшим 18 лет. Разъяснено, что в случае сомнения, для установления личности, необходимо просить документ удостоверяющий личность. По поводу проведенного инструктажа продавец Некрасова Г.В. расписалась;
 
    - пояснениями, допрошенной в судебном заседании <ФИО10>, из которых следует, что она является мамой несовершеннолетней <ФИО2> <ДАТА8> дочь уехала на <АДРЕС> вокзал, чтобы посмотреть расписание движения поездов. Ей позвонили из полиции и попросили приехать на вокзал. По прибытии в ее присутствии опросили ее дочь, которая пояснила, что приобрела пиво для себя в буфете на вокзале. После этого пиво изъяли, а ее и дочь отвезли домой. Также пояснила, что дочь не может явиться в суд поскольку находится в деревне с больной бабушкой.
 
    С учетом всех имеющихся в материалах дела доказательств, суд считает вину <ФИО11> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ доказанной.
 
    При этом суд признает достоверными показания <ФИО6>, <ФИО12>, <ФИО7>, <ФИО1>, <ФИО13> об обстоятельствах совершенного Некрасовой Г.В. правонарушения. Указанные показания являются последовательными, логичными и согласуются между собой и с другими собранными по делу доказательствами.
 
    Доводы Некрасовой Г.В. и ее представителя о том, что <ФИО2> выглядела как совершеннолетняя, не свидетельствуют об отсутствии вины Некрасовой Г.В. в совершении вмененного правонарушения, так как с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Некрасова Г.В. не была лишена возможности удостовериться в совершеннолетии <ФИО2>, попросив предоставить документ, удостоверяющий личность, как то предусмотрено ст. 16 Федерального закона от 22.11.195г. № 141-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    Обстоятельством, смягчающих или отягчающих ответственность Некрасовой Г.В. не установлено, по делу не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя,  тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа.
 
    Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, нет.
 
    Вещественные доказательства по делу: жестяная банка пива «Клинское 0,5л. 4,7% алк. и пакет с сухариками «Флинт» массой 35гр., в соответствии со ст. 26.6 КоАП РФ подлежат уничтожению.
 
    На основании с ч.2.1 ст.14.16, ст.ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Некрасову виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному взысканию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
 
    Вещественные доказательства по делу: жестяную банку пива «Клинское 0,5л. 4,7% алк. и пакет с сухариками «Флинт» массой 35гр. - подлежат уничтожению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
 
 
    Мировой судья М.В. Дятлов
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Оплата штрафа должна быть произведена в течение 60 дней с момента вступления
 
    постановления в законную силу.
 
    Реквизиты банковского счета  для оплаты штрафа:
 
    УФК по Орловской области ЛО МВД России на ст. Орел Р/счет № 40101810100000010001
 
    В ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области получатель: ИНН 7708731561 КПП 575143001
 
    БИК 045402001 ОКТМО 54701000 КБК №18811690040046000140
 
    Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок № 2 Железнодорожного района г. Орла, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, каб. 17, 3 этаж.
 
    Постановление вступило в законную силу «______»________________2014г.
 
    Срок предъявления к исполнению  1 год.