Постановление от 24 июня 2014 года №5-315/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-315/2014
 
    Дело № <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
     г.Солнечногорск                                                                                                 <ДАТА1>
 
    ул.Красная, 103/2      
 
 
    Мировой судья судебного участка № 244 Солнечногорского судебного района Московской области Сычева Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница», расположенной по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, -    
 
 
у с т а н о в и л:
 
    МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница» совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, то есть: непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.4 ст.14.28, ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8. КоАП РФ.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница», являясь организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект - площадка участка газификатора, зарегистрированного в реестре опасных производственных объектов за <НОМЕР> класс опасности, в срок до 01.04.2014 года  не представила в полном объеме в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, а именно: план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2014 год, а аткже сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за 2013 год; сведения об организации системы управления промышленной безопасностью; фамилию работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности; результаты проверок, сведения об устранении нарушений, выполнении предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти; сведения о готовности к действиям по локолизации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; свдения о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах в области промышленной безопасности, чем нарушены требования ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.14(1), 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ №263 от 10.03.1999 года.
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница» по доверенности от <ДАТА5> Бойко Ю.М. вину признал, пояснив, что свдения были представлены не в полном объеме в связи с тем, что часть документов находилась в разработке.
 
    Проверив материалы дела, мировой судья считает, что действия МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница» правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Данная обязанность также установлена в п.14(1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
 
    В силу п.15 указанных Правил в состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация: а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; б) организация системы управления промышленной безопасностью; в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности; д) результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти; е) готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; ж) копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; з) состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;  м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;  н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.
 
    Вина МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница»  совершении вышеуказанного правонарушения полностью доказана материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 29.05.2014 года, составленным государственным инспектором по котлонадзору, теплоэнергетическому надзору, энергосбережения и энергоэффективности, изготовлению технических устройств Центрального управления Ростехнадзора <ФИО1>, из которого следует, что МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница» являясь организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект - площадка участка газификатора, зарегистрированного в реестре опасных производственных объектов за <НОМЕР> класс опасности, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в срок до 01.04.2014 года  представила не в полном объеме в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Не представлена следующая информация: план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2014 год, а аткже сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за 2013 год; сведения об организации системы управления промышленной безопасностью; фамилию работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности; результаты проверок, сведения об устранении нарушений, выполнении предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти; сведения о готовности к действиям по локолизации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; свдения о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах в области промышленной безопасности, чем нарушены требования ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.14(1), 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ №263 от 10.03.1999 года.
 
    - копией распоряжения Центрального управления Ростехнадзора №1119-пр от 31.03.2014 года о проведении плановой выездной проверки в отношении МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница»;
 
    - актом проверки от 29. 05.2014 года, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения, а именно: МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница»в неполном объеме представлены в Центральное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
 
    - копия свидетельства от <ДАТА8> о регистрации опасного производственного объекта - площадки участка газификатора, регистрационный <НОМЕР> класс опасности, эксплуатирующая организация - МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница».
 
    Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о совершении МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер  и обстоятельства совершенного МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет 40101810800000010041, Отделение 1 Москва, БИК 044583001, ИНН 7702609639/КПП 770201001, УФК по г.Москве (Центральное управление Ростехнадзора), КБК 49811690020026000140, ОКТМО 45379000.
 
    Разъяснить МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить  в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
 
    Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
    Копию настоящего постановления направить в Центральное управление Ростехнадзора, МУЗ «Солнечногорская центральная районная больница»  - для сведения.    
 
    Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                    подпись                                          Н.Н.Сычева