Постановление от 27 июня 2014 года №5-315/2014

Дело №5-315/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    гор. Луга Ленинградской области 27 июня 2014 года
 
    Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА,
 
    при секретаре ЩАУЛЬСКОЙ ОЛЕСЕ ИГОРЕВНЕ,
 
    с участием Ж. и П. - представителей юридического лица Санкт-Петербургского государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва Кировского района Санкт-Петербурга (СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района), действующих на основании соответственно доверенности 78 АА 5149848 от 10.12.2013 и доверенности №31 от 27.06.2014, выданных руководителем юридического лица,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Санкт-Петербургского государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва Кировского района Санкт-Петербурга, имеющего юридический адрес: <адрес>
 
    <данные изъяты>
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, -
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Юридическое лицо - Санкт-Петербургское государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва Кировского района Санкт-Петербурга (СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района) обвиняется в том, что оно повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, а именно:
 
    25.06.2014 в 11 час. 00 мин. <адрес>, в ходе проведения внеплановой проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в Детском оздоровительно-образовательном лагере «Аист» (ДООЛ «Аист»), являющимся структурным подразделением СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района, расположенном в указанном населенном пункте, было выявлено, что СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района, повторно, после исполнения постановления об административном наказании по ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ от 27.05.2014, нарушило требования пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, первичным средствам пожаротушения, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, предусмотренные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (Пост. Пр. РФ №390), Федеральным законом РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ (ФЗ-№123), Нормами пожарной безопасности 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденным Приказом ГУГПС МВД России от 31.12.1997 №84 (НПБ 166-97), что выразилось в отсутствии наружного противопожарного водопровода, в необеспечении периодичности проверок огнетушителей в соответствии с инструкцией по эксплуатации и в неисправном состоянии автоматической установки пожарной сигнализации в лагере.
 
    Действия юридического лица - СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района квалифицированы по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица Ж. факт нарушений требований пожарной безопасности не признал, и пояснил, что в детском оздоровительно-образовательном лагере «Аист» в настоящее время ведутся ремонтные работы, и на период лета 2014 года, ввиду невозможности восстановления пожарного водопровода, лагерь открыт не будет. Вследствие ремонтных работ электричество в Лагерь подается по временной схеме, и в ходе проверки автоматическая сигнализация, находящаяся в исправном состоянии, не работала, так как не было электричества.
 
    Также Ж. показал, что договор на техническое обслуживание первичных средств пожаротушения был заключен 01.06.2014, однако в ходе проверки он не смог представить акт проверки первичных средств пожаротушения от 02.06.2014, поскольку получил его только 26.06.2014. В настоящее время в СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района ведется подготовка к организации нового конкурса на выполнение работ по восстановлению водопровода в ДООЛ «Аист».
 
    В подтверждение своих доводов Ж. представлены: письмо от 16.06.2014 в адрес Государственного инспектора Лужского района по пожарному надзору о том, что ДООЛ «Аист» на летнюю компанию 2014 года открываться не будет; договор № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание первичных средств пожаротушения; акт проверки первичных средств пожаротушения от 02.06.2014; Акт обследования автоматической пожарной сигнализации в ДООЛ «Аист» от 20.06.2014, согласно которому система автоматической пожарной сигнализации находится в исправном состоянии; договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обеспечению эксплуатации комплексных систем обеспечения безопасности.
 
    Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района прихожу к следующему.
 
    В силу положений ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации в своей деятельности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а также нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений – влечет административную ответственность.
 
    Частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 и 4 данной статьи.
 
    В доказательства виновности юридического в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ представлены: протокол об административном правонарушении № от 25.06.2014, составленный уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; Акт проверки № от 25.06.2014; распоряжение № от 20.06.2014, вынесенное Главным государственным инспектором Лужского района Ленинградской области по пожарному надзору о проведении внеплановой проверки, а также документы, подтверждающие, что СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района является юридическим лицом, а ДООЛ «Аист» его структурное подразделение.
 
    Оценив приведенные доказательства в совокупности, прихожу к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно Уставу СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района, деятельность юридического лица заключается в реализации образовательных программ дополнительного образования детей по баскетболу, гандболу, легкой атлетике и плаванию, а также в подготовке спортсменов.
 
    Как следует из представленных документов, в своем структурном подразделении ДООЛ «Аист» в <адрес>, на период проверки – 25.06.2014, СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района фактически ни один вид своей деятельности не осуществляло, и именно в целях реализации образовательных программ и подготовки спортсменов, вело ремонтные работы по устранению препятствий к осуществлению своей деятельности.
 
    Государственный инспектор Лужского района по пожарному надзору ИВЛЕВА М.Н., проводившая проверку юридического лица, в судебном заседании подтвердила те обстоятельства, что в ДООЛ «Аист» ведутся ремонтные работы, Лагерь закрыт, детей в Лагере нет и на момент проверки, ввиду отсутствия электричества, пожарная сигнализация не работала.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что факты необеспечения периодичности проверок огнетушителей и неисправности автоматической установки пожарной сигнализации в лагере не подтверждены представленными доказательствами, а юридическое лицо в своем структурном подразделении ДООЛ «Аист» закрепленные в Уставе виды деятельности не осуществляет, прихожу к выводу об отсутствии в действиях СПбГОБУ ДОД СДЮСШОР Кировского района состава административного правонарушения, и как следствия необходимости прекращения производства по делу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, -
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Освободить юридическое лицо - Санкт-Петербургское государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва Кировского района Санкт-Петербурга от административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
 
    Судья: