Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 5-315/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Постановление
о прекращении производства по делу
г. Вольск
Мировой судья судебного участка № 1 ЗАТО Шиханы Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области Агеева Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Терехина <ФИО1>, <ДАТА1> <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА2> заместителем военного прокурора Саратовского гарнизона подполковником юстиции <ФИО2> в отношении <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
В ходе проведенной военной прокуратурой Саратовского гарнизона проверкой в отделе военного комиссариата <АДРЕС> области по г. Вольск, г. <АДРЕС>, Вольскому и <АДРЕС> районам установлено, что учет и рассмотрение обращений граждан в отделе ведется не на должном уровне и не соответствует предъявленным законом требованиям.
Так <ДАТА3> в отдел военного комиссариата по <АДРЕС> области по г. Вольск, г. <АДРЕС>, Вольскому и <АДРЕС> районам поступило и зарегистрировано установленным порядком в книге учета письменных обращений граждан за <НОМЕР> обращение гражданки <ФИО4> от <ДАТА4>, ответ заявителю о результатах рассмотрения обращения не направлен.
<ДАТА5> в отдел поступило обращение гражданина <ФИО5> от <ДАТА6>, зарегистрированное в книге учета письменных обращений граждан за <НОМЕР>, в котором заявитель просит сообщить информацию о военной судьбе своего деда <ФИО6> <ДАТА7> заявителю дан ответ, в котором сообщены лишь анкетные данные <ФИО6>, сведения о воинской части, в которую он был призван и дата призыва.
<ДАТА8> в отдел поступило обращение гражданки <ФИО7> от <ДАТА9>, зарегистрированное <ДАТА8> за <НОМЕР>. Заявителю направлены ответы, содержащие сведения не на все постановленные в обращении вопросы.
Заместитель военного прокурора Саратовского гарнизона <ФИО2> в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела военного комиссариата <АДРЕС> области по г. Вольск, г. <АДРЕС>, Вольскому и <АДРЕС> районам <ФИО3>, просил признать его виновным по ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.
<ФИО3> в судебном заседании вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.
Мировой судья, выслушав заместителя военного прокурора Саратовского гарнизона <ФИО2>, <ФИО3>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Федеральным законом от <ДАТА11> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В силу ст. ст. 9, 12 указанного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Заявление <ФИО5> от <ДАТА6> поступило в отдел военного комиссариата по <АДРЕС> области по г. Вольск, г. <АДРЕС>, Вольскому и <АДРЕС> районам <ДАТА5>, в этот же день зарегистрировано в книге учета письменных обращений граждан отдела (ВКСО по г. Вольск, <АДРЕС>, Вольскому и <АДРЕС> районам). <ФИО5> обратился с заявлением, в котором просит сообщить информацию о военной судьбе своего деда <ФИО6>
<ДАТА7> <ФИО5> направлено сообщение о том, что по учетным данным отдела военного комиссариата <АДРЕС> области по городам Вольск, <АДРЕС>, Вольскому и <АДРЕС> районам <ДАТА12> <ФИО6> направлен в 27 артиллерийский полк. Личного дела в отделе военного комиссариата на хранении не имеется. Для подтверждения периодов прохождения его службы и обстоятельств нахождения в плену выслан запрос в Государственный архив Новейшей истории <АДРЕС> области.
<ФИО5> сведения о том, на каких фронтах воевал <ФИО6>, о его ранениях, наградах, о том, когда он стал офицером, об обстоятельствах нахождения в плену, о принятых мерах в отношении <ФИО6> и его реабилитации при жизни, не представлены.
Заявление <ФИО7> от <ДАТА9> поступило в отдел военного комиссариата по <АДРЕС> области по г. Вольск, г. <АДРЕС>, Вольскому и <АДРЕС> районам и зарегистрировано в книге учета письменных обращений граждан отдела (ВКСО по г. Вольск, <АДРЕС>, Вольскому и <АДРЕС> районам) <ДАТА8>. <ФИО7> обратилась с заявлением с просьбой сообщить сведения о родственниках для семейного архива.
<ДАТА14> <ФИО7> направлено сообщение, однако представлены сведения не на все поставленные в обращении вопросы.
Заявление <ФИО4> от <ДАТА4> поступило в отдел военного комиссариата по <АДРЕС> области по г. Вольск, г. <АДРЕС>, Вольскому и <АДРЕС> районам <ДАТА3>, в этот же день зарегистрировано в книге учета письменных обращений граждан отдела (ВКСО по г. Вольск, <АДРЕС>, Вольскому и <АДРЕС> районам). <ФИО4> обратилась с заявлением с просьбой разъяснить причину не принятия документов на выплату компенсации по захоронению <ФИО11>, являвшейся участником Великой Отечественной войны.
<ДАТА15> <ФИО4> направлено сообщение о том, что для получения разъяснений по поводу непринятия документов на возмещение расходов на оплату ритуальных услуг по захоронению <ФИО11> выслан запрос начальнику полиции МВД России по Вольскому району.
Суд признает административное правонарушение доказанным.
Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая приведенные выше обстоятельства совершения данного административного правонарушения, непосредственное принятие <ФИО3> мер для рассмотрения обращений граждан, а также отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, являющимся объектом правонарушения, судья полагает возможным освободить <ФИО3> от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Терехина <ФИО1>.
Освободить Терехина <ФИО1> от административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Объявить Терехину <ФИО1> устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента его вручения или получения через мирового судью.
Мировой судья Е.Г. Агеева
