Определение от 14 июля 2014 года №5-315/2014

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    15 июля 2014 года                                                                           г.Котельнич
 
 
             Мировой судья судебного участка №20 Котельничского судебного района Кировской области Пырегова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ в отношении Плюснина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Кировская область, г. Котельнич, ул. <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    14.07.2014 г. мировому судье поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ в отношении Плюснина С.М.
 
    Данный материал не может быть принят к рассмотрению в суде по следующим основаниям.
 
    Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение.
 
    Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 19.12.2013 г.), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушенияи сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
      Согласно ч. 4.1 ст. 8.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
             Установлено, что ранее, 08.07.2014г. Котельничским МРО УФССП по Кировской области в адрес мирового судьи был направлен протокол об административном правонарушении от 07.07.2014г. в отношении Плюснина С.А. о привлечении к ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ. Однако, данный протокол был возвращен лицу, его составившему в связи с тем, что в протоколе время совершения Плюсниным административного правонарушения было указанно не корректно: в протоколе указано, что Плюснин С.М. совершил правонарушение 07 июня 2014 года, однако из заявки на привлечение судебных приставов по ОУПДС, объяснений СПИ Толмачевой К.Л., Васильковой А.Н., следует, что исполнительные действия в отношении Плюснина С.М. проводились 07 июля 2014г. Копия протокола направлена по почте Плюснину С.М. 08.07.2014 г.<НОМЕР>    . В связи с указанными обстоятельствами протокол об административном правонарушении в отношении Плюснина С.М. возвращен в Котельничский МРО УФССП по Кировской области для устранения недостатков, о чем 08.07.2014г. мировым судьей вынесено определение. Согласно отметки в журнале учета корреспонденции, переданной в ССП, копия указанного определения получена инспектором-делопроизводителем Сысуевой Д.С. 14.07.2014г.
 
             14.07.2014г. мировому судье из Котельничского МРО УФССП по Кировской области повторно поступил протокол об административном правонарушении от 07.07.2014г. в отношении Плюснина С.М. о привлечении к ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу правонарушение совершено Плюсниным С.М. 07 июля 2014 года, протокол составлен 07.07.2014 г., копия протокола отправлена Плюснину по почте по адресу проживания 08.07.2014г.<НОМЕР>.
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от 07.07.2014г. в отношении Плюснина С.М. был пересоставлен Котельничским МРО УФССП по Кировской области не 07 июля 2014 года, как указано в протоколе, а после возвращения ранее направленного протокола, то есть не ранее 14.07.2014.Кроме того, сопоставляя  исходящий номер и дату направления обоих протоколов в адрес Плюснина С.М. после составления, вызывает сомнение, был ли направлен в его адрес  пересоставленный протокол. Кроме того, не представлены доказательства, что лицо вызывалось (извещалось) для пересоставления протокола.
 
             Соответственно, протокол об административном правонарушении в отношении Плюснина С.М. пересоставлен в его отсутствие, при этом в материалах дела в нарушение ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ отсутствуют сведения о направлении копии этого протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности.
 
             Таким образом, указанные недостатки препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
 
    При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении от 07.07.2014г. в отношении Плюснина С.М. подлежит возвращению в Котельничский МРО УФССП по Кировской области для устранения выявленных недостатков.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 17.8 КоАП РФ в отношении Плюснина <ФИО1> от 07.07.2014г. в Котельничский МРО УФССП по Кировской области для устранения  вышеуказанных  недостатков.
 
    Определение может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области через мирового судью в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
 
Мировой судья     подпись                                 Л.В. Пырегова <ОБЕЗЛИЧЕНО>