Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 5-315/2013
Решение по административному делу
Дело №5-315/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> 23 мая 2013 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Лепихина В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
в отношении должностного лица Андронова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> Администрации <АДРЕС> сельского поселения о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо Андронов А.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Андронов А.Л. нарушил требования Приказа МЧС РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», а именно: работники муниципального образования и работники созданных муниципальным образованием предприятий и учреждений не обеспечены средствами индивидуальной защиты.
В судебном заседании Андронов А.Л. пояснил, что ему известно, что в его обязанности входит обеспечение населения средствами индивидуальной защиты, но бюджетных денег не хватает, как выйти из этого положения не знает.
Инспектор ГПН Корниенко А.А. в судебном заседании пояснил, что выделялись им деньги или нет, неизвестно, у них есть приказ, и они обязаны требовать от руководителей, исполнения этого приказа. Никаких подтверждающих документов, того, что Андронов проводил какие то мероприятия в суд не представлено.
Суд считает вину правонарушителя доказанной материалами дела.
Как видно из соглашения заключенного между администрацие <АДРЕС> сельского поселения и Администрацией <АДРЕС> района Администрация <АДРЕС> сельского поселения должна предусматривать в своем бюджете денежные средства на ликвидацию локальных мелких ЧС и обеспечивает их устранение; организует подготовку населения в области защиты от ГО и ЧС и предусматривает в своем бюджете на эти цели денежные средства.
С указанным соглашением Андронов ознакомлен, однако никаких мероприятий по устранению нарушений на сегодняшний день не предпринял.
В нарушение ФЗ «О гражданской обороне», раздела 2 пункта 4, абзаца 4, раздела 6, пункта 25-29 Приказа МЧС РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты.
Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданской обороной является система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В силу п. 1 ст. 9 ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В соответствии с п. 3 Приказа МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.
При этом, в силу п. 25 указанного выше Приказа организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.
СИЗ в запасах (резервах) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций должны храниться на складах этих органов (организаций) и (или) организаций, находящихся в их ведении. При отсутствии своих складов допускается хранение запасов СИЗ на складах других организаций (п. 31 Приказа МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ст. 23 Федерального конституционного закона от <ДАТА7> N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации" постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Из указанных положений следует, что обязанность по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организации работы эвакуационной комиссии, обеспечению работников организаций средствами индивидуальной защиты, осуществление накоплений, освежение средств индивидуальной защиты, обеспечение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований средствами индивидуальной защиты кожи, оборудование, снаряжением, а также содержание помещения для хранения средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, возложена на организации вне зависимости от их организационно правовых форм.
Статья 20.7 ч. 1 КоАП предусматривает невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Андроновым А.Л. работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты. Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует в наличие действий должностного лица Андронова А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.29.1 - 29.11, 20.7 ч.1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо Андронова <ФИО1>, главу Администрации <АДРЕС> сельского поселения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.
Административный штраф должен быть оплачен лицом не позднее 30 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.
Разъясняю Вам , что кроме этого, в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Вы будете привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в срок.
Получатель штрафа - наименование получателя - УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)
ИНН: <НОМЕР> 61 35
КПП: <НОМЕР> 001
Код ОКАТО: 284 3000 0000 для г. <АДРЕС>, 282 3000 0000 для <АДРЕС> района
р/с 401 018 106 000 000 100 05
ГРКЦ ГУ Банка России <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
БИК: 042 809 001
Код бюджетной классификации: 177 116 270 0001 60000 140
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района со дня его вручения или получения.
Мировой судья В.Е. Лепихина
