Дата принятия: 18 июня 2013г.
Номер документа: 5-315/2013
Решение по административному делу
Дело №5-315/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
18 июня 2013 года г. Красноармейск
Мировой судья судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области Брандт И.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Красноармейского района,
при секретаре Левченко О.С.,
с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Науменкова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке №3 Красноармейского района Саратовской области, расположенном по адресу: Саратовская область, г.Красноармейск, ул.Кирова,70, 412800,
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя территориальной избирательной комиссии Красноармейского муниципального района Саратовской области Четвертных В.А.,
установил:
Красноармейской межрайонной прокуратурой в период с 16 по 31 мая 2013 года по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации <ФИО1> проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 08.05.1994 года №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08.05.1994 года №3-ФЗ) в территориальной избирательной комиссии Красноармейского муниципального района Саратовской области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г.<АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, д<АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные председателем территориальной избирательной комиссии Четвертных В.А.
Так, 26 марта 2013 года в территориальную избирательную комиссию Красноармейского муниципального района Саратовской области поступил запрос депутата Государственной Думы <ФИО1>, в котором он просил предоставить информацию: о количестве и наименовании муниципальных образований, расположенных на территории района; о наименовании законодательных (представительных) органов и иных выборных должностей местного самоуправления, действующих на территории района; о количестве и персональном составе законодательных (представительных) органов и иных выборных должностей местного самоуправления, действующих на территории района (с указанием места работы и контактных телефонов).
11 апреля 2013 года председателем территориальной избирательной комиссии Красноармейского муниципального района Четвертных В.А. депутату Государственной Думы <ФИО1> направлен ответ на запрос. При этом в нарушение требований ст.17 Федерального закона от 08.05.1994 года №3-ФЗ запрашиваемая информация предоставлена депутату не в полном объеме, а именно: не предоставлены сведения о количестве и персональном составе законодательных (представительных) органов местного самоуправления, не указана информация о месте работы должностных лиц представительных органов местного самоуправления, а также их контактные телефоны.
В судебном заседании Четвертных В.А. свою вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что предоставил на обращение депутата Государственной Думы информацию по образцу, представленному вышестоящей избирательной комиссией, в которой отсутствовали сведения о количестве депутатов представительных органов и контактных телефонах. В настоящее время подготовлена полная информация по указанному обращению.
Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мнение старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Науменкова А.Н., суд пришел к выводу, что вина Четвертных В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана материалами дела.
В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 08.05.1994 года №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления обязаны обеспечивать члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы условия для осуществления ими своих полномочий, установленных Конституцией РФ и указанным выше Законом.
В силу п.2 ст.17 указанного Закона при обращении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации должностные лица указанных органов, объединений и организаций безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения.
Как установлено судом 26 марта 2013 года в территориальную избирательную комиссию Красноармейского муниципального района Саратовской области поступил запрос депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ <ФИО1> о предоставлении информации: о количестве и наименовании муниципальных образований, расположенных на территории района; о наименовании законодательных (представительных) органов и иных выборных должностей местного самоуправления, действующих на территории района; о количестве и персональном составе законодательных (представительных) органов и иных выборных должностей местного самоуправления, действующих на территории района (с указанием места работы и контактных телефонов).
11 апреля 2013 года председателем территориальной избирательной комиссии Красноармейского муниципального района Четвертных В.А. депутату Государственной Думы <ФИО1> направлен ответ на запрос. При этом запрашиваемые сведения предоставлены депутату не в полном объеме, а именно: не предоставлена информация о количестве и персональном составе законодательных (представительных) органов местного самоуправления, о месте работы должностных лиц представительных органов местного самоуправления, а также их контактные телефоны.
Таким образом, в нарушение указанных требований закона председатель территориальной избирательной комиссии Красноармейского муниципального района Четвертных В.А. представил неполную информацию по обращению депутата Государственной Думы <ФИО1>
Вина Четвертных В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: постановлением Красноармейского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 мая 2013 года (л.д.2-4); обращением депутата Государственной Думы <ФИО1> в ТИК Красноармейского муниципального района (л.д.9); ответом на данное обращение (л.д.10-11); требованием Красноармейского межрайонного прокурора и ответом на данное требование председателя территориальной избирательной комиссии Четвертных В.А. (л.д.12, 13); постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 19.01.2012 года о назначении Четвертных В.А. председателем территориальной избирательной комиссии Красноармейского муниципального района (л.д.5) и другими материалами дела.
При таких обстоятельствах суд указанное выше деяние Четвертных В.А. квалифицирует по ч.1 ст.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение должностным лицом органа местного самоуправления законных требований депутата Государственной Думы.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание должностным лицом своей вины в совершенном правонарушении.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, суд считает возможным назначить Четвертных В.А. минимальное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Четвертных В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Платежные реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100)
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов р/счет 401 018 103 000 000 100 10 ИНН 645 001 4678, БИК 046 311 001,
КПП 645 001 001, ОКАТО 634 01 000 000,
КБК 415 116 900 100 160 00 140.
Постановление может быть обжаловано в Красноармейский городской суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.С. Брандт