Постановление от 21 мая 2013 года №5-315/2013

Решение по административному делу
 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
                   21 мая 2013 г.                                                                       г. Жигулевск
 
                Мировой судья судебного участка № 58 Самарской области Гуревич Е.В., рассмотрев дело № 5-315/13 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Рыжкина <ОБЕЗЛИЧИНО>, работающего: ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», директором,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
                  В ходе  плановой проверки 30.04.2013 г. в 12 час. 00 мин. главным государственным инспектором г.о. Жигулевск по пожарному надзору <ФИО1> выявлено, что Рыжкин В.Е., являясь директором ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного г. Жигулёвск, микрорайон <АДРЕС>, допустил невыполнение мероприятий в области гражданской обороны,  а именно: отсутствуют приложения плана гражданской обороны; документы, подтверждающие создание запасов в целях гражданской обороны(наличие приказа, номер, дата, утвержденные номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.);документ, определяющий порядок создания, хранения, использования и восполнения указанных запасов. (утвержденное положение, определяющее данный порядок); распорядительный документ, подтверждающий обеспечение сотрудников  средствами индивидуальной защиты (СИЗ); распорядительный документ, определяющий правила использования и содержания средств индивидуальной защиты; документы, подтверждающие создание и совершенствование системы оповещения работников; распорядительные документы по созданию запаса средств индивидуальной защиты, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2  ст. 20.7 КоАП РФ.
 
                  По вызову для рассмотрения дела Рыжкин В.Е.  в судебный участок не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен судебной повесткой, о получении которой в деле имеется уведомление, об отложении дела перед судом  не ходатайствовал, в связи с чем судом,  в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определено рассмотреть дело в его отсутствие.
 
       Согласно диспозиции ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ ответственность предусмотрена за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
               Объективную сторону правонарушения характеризует бездействие, которое выражается, в форме непринятия своевременных мер по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
               Вина Рыжкина В.Е. в совершении указанного правонарушения подтверждается  доказательствами, содержащимися в материалах дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 8 от 30.04.2013 года, в котором изложены обстоятельства совершенного Рыжкиным В.Е. административного правонарушения;
 
    - распоряжением № 10/ГО от 03.04.2013 г. о проведении плановой проверки ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с 08.04.2013 г. по 30.04.2013 г.
 
    - актом проверки № 10/ГОот 30.04.2013 г., из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства:
 
              Отсутствуют приложения плана гражданской обороны. Основание: ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»); п.п. 5, 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (утв. Приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»); Приказ МЧС России от 16.02.2012 № 70 «Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны).
 
              Отсутствуют документы, подтверждающие создание запасов в целях гражданской обороны (наличие приказа, номер, дата, утвержденные номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.) Основание: ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»; ст.6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. №379; п. 16.13. Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
 
              Отсутствует документ, определяющий порядок создания, хранения, использования и восполнения указанных запасов (утвержденное положение, определяющее данный порядок). Основание: ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»; ст.6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. №379.
 
               Отсутствует распорядительный документ, подтверждающий обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Основание: Приказ МЧС России от 21.12.2005г. №993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован в Минюсте в Минюсте19.01.2006г. №7384)
 
              Отсутствует распорядительный документ, определяющий правила использования и содержания средств индивидуальной защиты. Основание: Приказ МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».
 
              Отсутствуют документы, подтверждающие создание и совершенствование системы оповещения работников. Основание: п. 16.2. Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
 
              Отсутствуют распорядительные документы по созданию запаса средств индивидуальной защиты. Основание: Приказ МЧС России от 21.12.2005 г. № 993, от 27.05.2003 г. № 285.
 
    Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.
 
       Действия Рыжкина В.Е. квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.      
 
    Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
              Признать Рыжкина <ОБЕЗЛИЧИНО> виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание  в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.       
 
             Направить  копию настоящего постановления Рыжкину В.Е.
 
             Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
 
    Мировой судья судебного участка №58
 
    Самарской области                                            подпись                                 Е.В. Гуревич
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>