Постановление от 31 мая 2013 года №5-315/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    31 мая 2013 г.                                                                                      г. Туймазы РБ
 
 
               Мировой судья судебного участка № 5 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан, расп. по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. Пугачева, 16-11, Рыбакова<ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-315/13 в  отношении  ООО «Управляющая компания Монолит» (ООО «УК Монолит»), расположенного по адресу: <АДРЕС>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2> в 09.00 час. государственным инспектором <АДРЕС> по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ <ФИО2> установлено, что ООО «УК Монолит» не представлены сведения (информация) по запросу о необходимости представления ежемесячных отчетных сведений согласно установленной отчетной формы (приложение <НОМЕР>) от <ДАТА3> <НОМЕР> в орган, должностному лицу, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности  в соответствии с ч. 2 ст. 26.9 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. 
 
    В судебном заседании 24.04.2013 г. Давлетшин А.Д. - представитель ООО «УК «Монолит», действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4>, пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении   ООО «Монолит» по ст. 19.7 КоАП РФ составлен необоснованно. У ООО «УК «Монолит», как у управляющей компании, нет юридически зафиксированной обязанности представлять в органы государственного пожарного надзора информацию и документы вне рамок проводимой данным органом проверки. Запрос по ежемесячным представлениям обществом информации неправомерен, так как в отношении ООО «УК «Монолит» главным государственным инспектором <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО3> каких-либо проверок не проводилось и не проводится.
 
    В судебном заседании 31.05.2013 г. Давлетшин А.Д. дал аналогичные пояснения, считая, что вина ООО «УК «Монолит» в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ не установлена, требование  государственного пожарного надзора  о необходимости представления ежемесячной информации не основано на законе.
 
    Инспектор отдела надзорной деятельности <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по РБ <ФИО2> суду пояснила, что, руководствуясь ст. 6 ФЗ от <ДАТА6> №9-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 г. №290 «О федеральном государственной пожарном надзоре», Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, Жилищным кодексом РФ, в рамках надзорно-профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности жилищного фонда, Отделом надзорной деятельности <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России (ОНД <АДРЕС>) по РБ <ДАТА9> жилищным организациям, в том числе и ООО «УК Монолит», направлен запрос <НОМЕР> о ежемесячном предоставлении  сведений  в ОНД <АДРЕС>, согласно установленной отчетной формы.
 
    В силу ст. ст. 161, 162 ЖК РФ управляющая компания, не являясь собственником, пользователем общих помещений многоквартирных домов, на возмездной основе отвечает за их безопасную эксплуатацию и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.
 
    Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства РФ №170 от 27.09.2003 г. на организации, осуществляющие обслуживание жилищного фонда, возложены обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности на подведомственных объектах, обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации и средств тушения в домах. Независимо от того, что нарушение правил пожарной безопасности может быть вызвано действиями собственников жилых помещений, управляющая компания несёт ответственность, если не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению правил пожарной безопасности.
 
    Должностным лицом государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством РФ направлен письменный запрос о представлении сведений о соблюдении требований пожарной безопасности. Однако ООО «УК Монолит» сведения в срок не представил.  Доводы, приводимые представителем ООО «УК Монолит» в возражении на протокол об административном правонарушении, несостоятельны, написаны с целью уклонения от административной ответственности и исполнения требований пожарной безопасности
 
    Заслушав представителя Давлетшина А.Д, инспектора отдела надзорной деятельности <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по РБ <ФИО2> исследовав письменные материалы административного дела, мировой судья установил следующие обстоятельства по делу.
 
    В соответствии с ст. 37 ФЗ №69-Фз «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. руководители организаций обязаны представлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Согласно ст. 38 вышеуказанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    В соответствии с ст. ст. 161, 162 ЖК РФ управляющая компания, не являясь собственником, пользователем общих помещений многоквартирных домов, на возмездной основе отвечает за их безопасную эксплуатацию и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.
 
    <ДАТА10> в адрес ООО «УК Монолит» главным государственным инспектором <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО4> направлен запрос о ежемесячном предоставлении сведений  в срок до 28 числа каждого месяца года.  Запрос получен <ДАТА11>
 
    <ДАТА12> государственным инспектором <АДРЕС> по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ <ФИО2> в отношении ООО «УК Монолит» в присутствии законного представителя <ФИО5> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, в котором указано, что ООО «УК Монолит» не представлены по запросу о необходимости представления ежемесячных отчетных сведений согласно установленной отчетной формы (приложение <НОМЕР>) от <ДАТА3> <НОМЕР> в орган, должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности  в соответствии с ч. 2 ст. 26.9 КоАП РФ. В графе «Объяснения законного представителя юридического лица…» имеются объяснения <ФИО5> о том,  что за февраль 2013 г. не заполнены  форма <НОМЕР>, сдала <ДАТА12>
 
    Таким образом, в действии (бездействии) ООО «УК Монолит» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
     В  соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При назначении наказания мировой судья обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в материалах административного дела не усматривает, учитывает, <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Управляющая компания Монолит» (ООО «УК Монолит») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и  подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере  3000 (три тысячи) руб.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу получателю УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ),КПП 027801001, ИНН налогового органа 0278106433, счет №40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001, КБК 17711627000016000140, ОКАТО 80450000000.
 
    Разъяснить, что согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
 
 
    Мировой судья                                                                             Рыбакова В.М.