Постановление от 27 июля 2012 года №5-315/12-8

    Петрозаводский городской суд Дело № 5-315/12-8
 
    Петрозаводск, ул. Красная, д. 33
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    12 мая 2012 года город Петрозаводск
 
    Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    Закрытого акционерного общества «Вяртсильский метизный завод» (далее, ЗАО «Вяртсильский метизный завод»), юридический адрес: <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, ЗАО «Вяртсильский метизный завод» 13.12.2011 г. подало на Вяртсильский таможенный пост Карельской таможни (г. Сортавала, п. Вяртсиля) декларацию (далее ДТ) № на товары, в том числе на товар № 2, заявленный как техническая документация по эксплуатации в папках, код товара ТН ВЭД ТС 4901990000, ставка таможенной пошлины 0%, на товар № 4, заявленный как – машинка для острения проволоки, код товара ТН ВЭД ТС 8466940000, ставка таможенной пошлины 0%. Получатель (декларант) ЗАО «Вяртсильский метизный завод».
 
    В ходе таможенного контроля было установлено, что товар № 2 – техническая документация по эксплуатации в папках, поставляется в двух экземплярах, а именно – в печатном виде и на 8 СD, в результате чего таможенным органом принято классификационное решение № от 20.22.2011 г. по товару № 2, согласно которому часть товара, записанная на оптических носителях (СD-дисках) классифицирована кодом ТН ВЭД ТС 8523404000, ставка таможенной пошлины 10%, товар № 4 классифицирован кодом ТН ВЭД ТС 8455220008, ставка таможенной пошлины 5%.
 
    Карельская таможня полагает, что заявление ЗАО «Вяртсильский метизный завод» при декларировании по ДТ № недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара № 2, а по товару № 4 - недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ТС могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 28 648 руб. 22 коп.
 
    В судебное заседание ЗАО «Вяртсильский метизный завод» своего представителя не направило, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит назначить наказание в виде конфискации товара.
 
    Представитель Карельской таможни Егоров Д.Н., действующий по доверенности, полагал, что в действиях ЗАО «Вяртсильский метизный завод» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при декларировании товара Обществом указаны недостоверные сведения об описании и классификационном коде по ТН ВЭД ТС, что могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов.
 
    Выслушав представителя Карельской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
 
    13 декабря 2011 года на Вяртсильский таможенный пост Карельской таможни (г. Сортавала, п. Вяртсиля) декларантом ЗАО «Вяртсильский метизный завод», подана декларация (ДТ) N № на товары.
 
    В данной декларации на товар № 2 указаны следующие сведения о товаре: «документация техническая по эксплуатации в папках на разных языках. Инструкция (руководство) по эксплуатации, в виде печатной книги на разных языках», код товара 4901990000, Вес нетто 9 кг. Вес брутто 10 кг. Ставка ввозной таможенной пошлины 0%. На товар № 4 указаны следующие сведения о товаре: «машинка для острения проволоки <данные изъяты>/, вес брутто/нетто 150 кг», код товара 8466940000 ставка таможенной пошлины 0%.
 
    Таможенным органом 16.12.2011 г. принято решение о проведении дополнительной проверки по классификации товаров №2, № 4.
 
    По результатам таможенного досмотра и проверке представленных ЗАО «Вяртсильский метизный завод» документов и сведений о характеристиках товаров № 2, № 4 таможенным органом принято решение о классификации указанных товаров под классификационными кодами 8523404000 ТН ВЭД ТС (товар № 2), 8455220008 ТН ВЭД ТС (товар № 4).
 
    Часть 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от 06 декабря 2011 года № 409 ФЗ) предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
 
    В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса таможенного союза и статьей 204 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Форма и порядок заполнения таможенной декларации определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 379). Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определен решением Комиссии таможенного союза от 08.12.2010 № 494 «Об инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа».
 
    В соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю. В соответствии со статьями 179 и 183 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание и код ТН ВЭД.
 
    Статьей 187 ТК ТС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.
 
    В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять требования, предусмотренные ТК ТС. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
 
    Как усматривается из материалов дела, товар № 2 классифицирован ЗАО «Вяртсильский метизный завод» кодом 4901990000, с указанием наименования товара – «техническая документация по эксплуатации в папках», товар № 4 классифицирован кодом 8466940000. При заполнении декларации представитель предприятия основывался на предыдущих поставках аналогичных товаров.
 
    В процессе таможенной проверки ДТ № таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки, в результате которой товар № 2 был классифицирован по коду ТН ВЭД ТС8523404000, с изменением наименования части товара на «техническую документацию, записанную на оптических носителях».
 
    Заявление ЗАО «Вяртсильский метизный завод» недостоверных сведений о товаре № 2 повлекло за собой неуплату таможенных пошлин и налогов.
 
    Виновность ЗАО «Вяртсильский метизный завод» в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, протоколом об административном правонарушении от 11.03.2012 г., ДТ №, контрактом от 01.06.2011 г., №, решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 20.12.2011 г. №, и другими материалами административного дела.
 
    Таким образом, судья классифицирует действия ЗАО «Вяртсильский метизный завод» по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
 
    С выводом таможенного органа о том, что указание ЗАО «Вяртсильский метизный завод» в таможенной декларации неправильного кода по ТН ВЭД товара № 4 образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, нельзя согласиться по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п.2, 3 ст. 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, опреленной законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Как усматривается из материалов дела, ЗАО «Вяртсильский метизный завод» товар № 4 классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 8466940000, таможенным органом данный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 8455220008. При этом, описание товара № 4, заявленное как «машинка для острения проволоки», не изменилось.
 
    В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Поскольку, при декларировании товара № 4 ЗАО «Вяртсильский метизный завод» дано полное описание данного товара, на основании имевшейся информации, не доверять которой у декларанта не имелось оснований, указание в таможенной декларации кода, не соответствующего по мнению таможенного органа, ТН ВЭД, не свидетельствует о совершении Обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, у судьи отсутствуют основания для привлечения Общества к административной ответственности в части заявления недостоверного кода ТН ВЭД по товару № 4.
 
    Протокол об административном правонарушении от 11.03.2012 года составлен в порядке ст.ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии представителя ЗАО «Вяртсильский метизный завод».
 
    Согласно ч. 2 ст. 29.5 дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
    Административное расследование проводилось Карельской таможней, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в сфере таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения к ответственности за административное правонарушение не истек.
 
    При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, <данные изъяты>, и приходит к выводу о том, что в отношении ЗАО «Вяртсильский метизный завод», следует применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - 8 CD - дисков с технической документацией.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Признать Закрытое акционерное общество«Вяртсильский метизный завод» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - 8 CD - дисков с технической документацией.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток через Петрозаводский городской суд в Верховный Суд Республики Карелия со дня вручения либо получения его копии.
 
    Судья А.Н.Петров