Постановление от 28 апреля 2014 года №5-314/2014

    Дело № 5-314/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Владимир                             «28» апреля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Владимира Каюшкин Д.А., с участием законного представителя юридического лица – ЗАО «Торговый дом «Перекресток» по доверенности Ивановой О.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Васильевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире, ул.Стрелецкая, д.55, материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток» (зарегистрированного по адресу: <адрес>), предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), судья
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области проведены внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства в отношении магазина «....» ЗАО «Торговый дом «Перекресток», расположенном по адресу: <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ .... отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО6 в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ЗАО «Торговый дом «Перекресток» Иванова О.В. пояснила, что оснований для приостановления деятельности магазина «.... расположенного по адресу: <адрес>, не имеется, поскольку угрозы жизни и здоровью людей от его деятельности не причиняется. Все нарушения, выявленные должностными лицами Роспотребнадзора по жалобам жильцов многоквартирного дома, оперативно устранены, за исключением переноса зоны разгрузки товаров. В настоящее время предприняты меры по согласованию с жильцами дома нового места разгрузки, проводятся проектные работы для его строительства.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Васильева М.В. в судебном заседании пояснила, что Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области более года принимаются меры, направленные на соблюдение ЗАО «Торговый дом «....» санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении разгрузки товара в магазине «....», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе ДД.ММ.ГГГГ вносилось предписание, срок исполнения которого истек. Просила об административном приостановлении деятельности юридического лица, связанной с разгрузкой товаров в указанном магазине, до устранения выявленных нарушений.
 
    Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, а также изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
 
    Диспозиция ст. 6.3. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
 
    Согласно ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В силу ст.ст. 11, 12, 24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ предусматривается, что соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
 
    В соответствии с п.2.2 и п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ № 23 от 07 сентября 2001 года (с последующими изменениями), деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
 
    Факт совершения ЗАО «Торговый дом «Перекресток» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, подтверждается имеющимися материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 17 марта 2014 года, из содержания которого следует, что 20 февраля 2014 года в магазине «....» ЗАО «Торговый дом «Перекресток», находящегося по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарного законодательства в части статей 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ, выразившиеся в невыполнении п.2.2, п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Загрузка продуктов питания в магазин предусмотрена со стороны двора жилого дома под окнами жилых квартир жилого дома, с подъездом большегрузного автотранспорта на прилегающую к жилому дому территорию под окна жителей. Периодичность подъезда автотранспорта для загрузки составляет 1 час, в течении дня подъезжает 8-10 машин. Периодичность проезда автотранспорта по прилегающей к дому территории способствует загрязнению среды обитания человека вредными выхлопными газами и воздействию физических факторов производственной среды в виде механического шума от двигателей автотранспорта. Размещение предприятия торговли – магазина «....» осуществлено без учета интересов жителей дома, что является нарушением п.2.2, п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и действующих строительных норм (СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»). Деятельность магазина «Пятерочка» представляет угрозу здоровью и жизни граждан.
 
    Вина ЗАО «Торговый дом «Перекресток» также подтверждается актом проверки № от 20 февраля 2014 года, копиями жалоб и заявлений жителей многоквартирного дома <адрес>, о нарушении нормальных условий проживания, иными материалами.
 
    Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Торговый дом «Перекресток» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ.
 
    При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер выявленных нарушений, а также особенности и сферу деятельности данного юридического лица, связанного с обслуживанием населения продовольственным товарами.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает меры, осуществляемые юридическим лицом в добровольном порядке, по минимизации возможного негативного влияния на условия проживания людей в многоквартирном жилом доме, связанные с деятельностью магазина «....».
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течении одного года.
 
    Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, суд полагает, что наказание в виде штрафа будет соответствовать целям административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10.- 29.11. КоАП РФ, суд,
 
постановил:
 
    Юридическое лицо ЗАО «Торговый дом «Перекресток» г. Москва (ОГРН 1027700034493) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 17000 (семнадцати тысяч) рублей, с перечислением на р/с 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир ИНН 3327819964, КПП 332701001, БИК 041708001, ОКТМО 17701000000, код штрафа (КБК) 14111690020026000140, получатель УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области).
 
    Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья                            Д. А. Каюшкин