Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 5-314/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Овчарук Т.В.,
при секретаре Ноздрачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного дела в отношении <*****> Сергеева <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с<АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> , привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.21 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> прокуратурой <ФИО2> при проведении проверки соблюдения законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, установлено, что в пользовании администрации <*****> находится недвижимое имущество, переданное по договору аренды от <ДАТА> года, без официально зарегистрированного права на данное имущество.
В судебном заседании заместитель прокурора <ФИО2> Бажан Д.Я. просил привлечь к административной ответственности <*****><*****>Сергеева Н.Н. по ст. 19.21 КоАП РФ, поскольку им нарушен порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, полученное по договору аренды от <ДАТА> года и находящеесяв хозяйственном ведении ФГУП «<*****>.
В судебном заседании Сергеев Н.Н. вину не признал, ссылаясь на то, что по условиям договора на него не возложена обязанность зарегистрировать данное право в определенный срок.
Выслушав прокурора, Сергеева Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19.21. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Из п. 6 ст. 131 ГК РФ следует, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Как следует из статьи 4 Федерального закона от <ДАТА6> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вышеназванная регистрация является обязательной.
В соответствии с п.1, 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Из материалов дела видно, что за ФГУП «<*****> на праве хозяйственного ведения по договору <НОМЕР> от <ДАТА7> закреплено <*****> объекта недвижимого имущества федерального значения, к одному из которых относится - административное здание площадью <ДАТА>., расположенное по адресу <АДРЕС>.
На основании выписки из протокола <НОМЕР> заседания Президиума <*****> от <ДАТА8>, между ФГУП «<*****><*****> дано согласие на передачу в аренду в <ДАТА> на срок до <*****> без права выкупа административное здание, находящееся по адресу: <АДРЕС>.
<ДАТА> года между ФГУП «<*****><*****> (арендодатель) м Администрацией <*****><ФИО> (арендатор) заключен договор аренды нежилых помещений: <НОМЕР><НОМЕР> - общей площадью <НОМЕР> в двухэтажном административном здании, расположенном по адресу: <АДРЕС>
Согласно сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества по состоянию на <ДАТА9> <НОМЕР> за муниципальным образованием <ФИО3><ФИО> право аренды на вышеуказанные объекты недвижимости не зарегистрировано.
Согласно ст. 16 Федерального закона от <ДАТА10> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
Следовательно, регистрация права на недвижимое имущество осуществляется по инициативе управомоченных лиц и носит заявительный характер. При этом ни федеральным законом, ни договором аренды недвижимого имущества от <ДАТА11> не установлен срок для подачи такого заявления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.
Таким образом, месячный срок, отнесенный данной нормой к порядку государственной регистрации, установлен только для органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество.
Поскольку Законом не установлен срок для подачи управомоченным лицом заявления на регистрацию прав на недвижимое имущество, а указанный выше месячный срок установлен лишь для органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следовательно, <*****><*****> Сергеев Н.Н. не может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.21 КоАП РФ за несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в <*****>Сергеева <ФИО1>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Абаканский районный суд через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья: Т.В. Овчарук
<*****>
