Определение от 21 июля 2014 года №5-314/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-314/2014г.                                                                                           
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    21 июля 2014 года                                                                                          г. Кимры<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 3 г. Кимры Тверской области Благонадеждина Н.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Монахова <ФИО1>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    21 июля 2014 года в судебный участок № 3 г. Кимры Тверской области из Административной комиссии города Кимры Тверской области поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, составленный <ДАТА2> секретарем Административной комиссии города Кимры Тверской области <ФИО2>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Монахова Е.Ю.
 
    Согласно ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела мировой судья разрешает вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов.
 
    В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Таким образом, в данном случае виновность Монахова Е.Ю. должна быть доказана материалами, представленными Административной комиссией города Кимры Тверской области. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является документом, устанавливающим доказательства по делу об административном правонарушении.
 
    Как следует из представленного протокола, он составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В силу ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Согласно копии реестра заказной почтовой корреспонденции, отправленной Администрацией г. Кимры Тверской области - <ДАТА3> Монахову Е.Ю. по адресу: <АДРЕС>, была направлена копия протокола об административном правонарушении. В то же время из копий сопроводительного письма и конверта следует, что копия постановления Административной комиссии г. Кимры Тверской области <НОМЕР> от <ДАТА4> о привлечении к административной ответственности по ст. 54.3 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» Монахову Е.Ю. фактически направлена по адресу: <АДРЕС>, и получена им не была.
 
               Согласно положениям ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях применение мер административного принуждения в связи с административным правонарушением должно быть основано на соблюдении и обеспечении законности.
 
    В данном случае доказательств обеспечения законности при производстве по делу об административном правонарушении, а соответственно права лица на защиту, суду не представлено, поскольку о вынесенном в отношении него постановлении Монахов Е.Ю. надлежащим образом извещен не был.
 
    Ввиду неправильного и неполного составления протокола об административном правонарушении, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для устранения недостатков.
 
                   На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Монахова <ФИО1> и приложенные к нему материалы возвратить председателю Административной комиссии города Кимры Тверской области <ФИО3> для устранения недостатков.
 
    
 
    Мировой судья: подпись Н.Л.Благонадеждина