Постановление от 06 июня 2013 года №5-314/2013

Решение по административному делу
      Дело № 5-3-314/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
 
 
    06 июня 2013 года                                                                                         г. Саяногорск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 города Саяногорска  Республики Хакасия  Гусына <ФИО1>,
 
    при секретаре Псаревой А.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, совершившего правонарушение, ответственность за которое, предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье судебного участка № 3 г. Саяногорска поступил на рассмотрение протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 27.05.2013 составленный государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2>, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> (далее - Комитет). В срок установленный Предписанием <НОМЕР> от 06.05.2013 вынесенным и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску <ФИО3>, Комитет не исполнил п. 1, а именно: не восстановлена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» на перекрестке ул. 30 лет КГЭС - ул. Дорожная г. Саяногорска (регулируемый пешеходный переход), до 18.05.2013; п. 1, а именно: не восстановлена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» на ул. 30 лет КГЭС, в районе дома № 68 Комсомольского микрорайона г. Саяногорска (нерегулируемый пешеходный переход), до 18.05.2013.
 
    Представитель <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО4>, действующая на основании доверенности от 15.02.2013, в судебном заседании не отрицала отсутствие разметки на участках дорог, указанных в предписании. Пояснила, что предписание не было исполнено, в связи с погодными условиями, так как разметку рекомендуется наносить при температуре воздуха +20+-5, влажность асфальта не должна превышать 10%. При этом они проводили мониторинг погоды и сообщали начальнику ГАИ о том, что из-за погодных условий не имеется возможности нанести разметку, так как в последствии она отслоится от асфальта. Помимо этого, 13.05.2013 заключен Муниципальный контракт <НОМЕР> на содержание и обслуживание технических средств организации дорожного движения, оборудования дорог и улиц в муниципальном образовании г. Саяногорск. Просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧИНО> г. Саяногорска <ФИО4>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно, статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Как установлено судьей из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 27.05.2013 составленный государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО2> Комитет, в срок установленный в Предписании <НОМЕР> от 06.05.2013 вынесенным и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску <ФИО3>, не исполнил п. 1, а именно не восстановлена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» на перекрестке ул. 30 лет КГЭС - ул. Дорожная г. Саяногорска (регулируемый пешеходный переход), до 18.05.2013; п. 1, а именно не восстановлена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» на ул. 30 лет КГЭС, в районе дома № 68 Комсомольского микрорайона г. Саяногорска (нерегулируемый пешеходный переход), до 18.05.2013. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Из предписания <НОМЕР> вынесенного юридическому лицу Комитету в лице руководителя <ФИО5> от 06.05.2013 следует, что в целях обеспечения безопасности дорожного движения и предотвращения ДТП, снижения тяжести последствий после ДТП, предлагалось: 1. восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на перекрестке ул. 30 лет КГЭС - ул. Дорожная г. Саяногорска (регулируемый пешеходный переход), 2. восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. 30 лет КГЭС, в районе дома № 68 Комсомольского микрорайона г. Саяногорска (нерегулируемый пешеходный переход), до 18.05.2013.
 
    Согласно, свидетельства серии <НОМЕР> о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ Комитет зарегистрирован в МИФНС <НОМЕР>  (ОГРН <НОМЕР>).
 
    Комитет осуществляет свою деятельность на основании положения <ОБЕЗЛИЧИНО> от 11.11.2008 <НОМЕР>.
 
    Вина Комитета так же подтверждается актом <НОМЕР> выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 01.05.2013, актом <НОМЕР> выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 04.05.2013, актом <НОМЕР> выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 03.05.2013, фотографиями места совершения административного правонарушения.
 
    Из представленного письма руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО> от 07.05.2013, установлено, что предписание от 06.05.2013 будет исполнено и разметка нанесена при соблюдении всех требований инструкции по применению эмалей для горизонтальной разметки.
 
    В подтверждении своих доводов представителем <ОБЕЗЛИЧИНО> г. Саяногорска <ФИО4> были представлены сведения о температуре наружного воздуха в г. Саяногорске по наблюдениям оперативных дежурных УГО и ЧС за май-июнь 2013 года, оперативную сводку Управления по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования г. Саяногорск с 17.05.2013 по 18.05.2013, муниципальный контракт <НОМЕР> на содержание и обслуживание технических средств организации дорожного движения, оборудования дорог и улиц в муниципальном образовании г. Саяногорск от 13.05.2013.
 
    При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в бездействии <ОБЕЗЛИЧИНО> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии  со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Статьёй 1.2. КоАП РФ установлено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    Согласно статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
 
    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В силу ч.  1 ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Согласно ч.2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
 
    Согласно п. 2 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9. настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, судья, с учетом того, что <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекался к административной ответственности, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание что выявленное правонарушение не вызвало негативных последствий. Оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья полагает, что правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым правоотношениям, в связи с чем, может быть признано малозначительным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, ч. 2.1., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Освободить <ОБЕЗЛИЧИНО> от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении.
 
    Объявить <ОБЕЗЛИЧИНО> - устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Саяногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
 
 
    Мировой судья
 
    судебного участка № 3 г. Саяногорска А.В. Гусына
 
 
    Вступило в законную силу: «____» _______________ 2013г.